物流业是融合市场交易、仓储配送、交通运输、资金结算、商品交割、现代金融和科技信息等行业的复合型服务产业，对于促进生产、拉动消费、带动就业，加快发展方式转变和经济结构优化升级意义重大。充分利用天津的特殊区位优势、现有产业优势和巨大发展空间，着力打造武清现代物流基地、海港现代物流基地、空港现代物流基地和北辰陆路港现代物流基地（以下简称“一区三港”），对于推动天津大物流体系建设，建设北方国际航运中心和国际物流中心具有十分重要的意义。

　　武清现代物流基地、海港现代物流基地、空港现代物流基地和北辰陆路港现代物流基地共有10个物流园区，规划总面积由现在的86平方公里增加到169平方公里。到2016年，入驻企业由2011年的850家增加9100家，就业人数由3.5万人增加到16.5万人，营业收入由913亿元增加到6835亿元，税收收入由20.2亿元增加到130亿元，天津港的货物吞吐量由4.5亿吨增加到6亿吨，天津机场的货物吞吐量由18万吨增加到60万吨，以“一区三港”物流基地开发建设为重点，推动全市物流业实现增加值由888亿元增加到2300亿元（“十二五”物流业发展规划目标1900亿元，年均增速20%），分别占即期全市生产总值11.5%（2011年7.9%）和服务业增加值的23%（2011年17%）。

　　二、“一区三港”现代物流基地发展目标定位

　　1.武清现代物流基地

　　武清现代物流基地包括两个物流园区，规划总占地面积10平方公里。到2016年，入驻企业由2011年的135家增加到3600家，就业人数由0.67万人增加到3.5万人，营业收入由47亿元增加到185亿元，税收收入由1.49亿元增加到15亿元。

　　2.海港现代物流基地

　　海港现代物流基地包括6个物流园区，规划总占地面积117平方公里。到2016年，入驻企业由2011年的200家增加到1100家，就业人数由0.8万人增加到1.17万人，营业收入由852亿元增加到3300亿元，税收收入由18亿元增加到70亿元。

　　（1）天津港集装箱现代物流园。东至跃进路及北港路、南至京门大道（京津塘高速延长线）、西至海滨大道、北至新港九号路，规划面积7.9平方公里。提高管理和服务水平，完善物流信息服务、冷链服务和其他综合服务功能，着力建成中国北方规模最大、辐射范围最广的集装箱物流基地。

　　（2）天津港散货现代物流园。规划面积4平方公里。进一步发挥港口大集大散优势，扩大港口腹地，发展各种运输组织、仓储配送、市场交易等物流业务，着力建设中国北方规模最大、功能最强、配套完善的综合性散货集散地和能源等重要原材料的分拨、加工和交易中心。

　　（3）东疆港现代物流园。东至非洲路、南至北京道、西至美洲路、北至新港八号路及东疆二岛内部分区域，规划面积23.5平方公里。充分利用东疆保税港区政策优势，重点发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工功能，加快推进国家级进口贸易促进创新示范区建设，深化对台贸易合作，以汽车、冷链、红酒、飞机、船舶等大宗商品为重点，积极搭建国际商品交易展示、国际采购分拨配送、贸易便利化、融资创新服务平台，努力建设中国北方最大的国际商品集散中心。

　　（4）临港经济区现代物流园。规划面积52平方公里。重点发展装备及零部件、粮油、液体化工、建材等商贸物流，构建专业化商品交易平台，形成依托港口的集物流中心、配送中心、分拨中心、采购中心于一体的现代物流网络，积极推进保税物流体系建设，着力建设北方国际贸易物流中心、国际经贸平台和辐射北方的大宗商品交易集散地。

　　（5）南港工业区现代物流园。包括港口物流区、散货物流区，规划面积16平方公里。其中港口物流区主要配合北部港区的货物转移，形成以大宗散货物流、保税物流和加工、物流配送、物流仓储及交易为主的港口综合物流体系。

　　（6）南港石化仓储现代物流园。规划面积10平方公里。主要发展石油战略储备及石油化工仓储配送、交易交割等专业物流。

　　3.空港现代物流基地

　　空港现代物流基地包括1个物流园，分为4个物流区，规划总面积32平方公里。到2016年，入驻企业由2011年的500家增加到4000家，就业人数由2万人增加到9.4万人，营业收入由10.7亿元增加到3200亿元，税收收入由0.43亿元增加到30亿元。

　　空港现代物流园：东至京津塘高速、南至津滨高速、西至外环路、北至津汉公路。整合各物流园区资源，完善市政基础设施，以滨海国际机场为中心，发展多式联运，加快发展航空物流。

　　4.北辰陆路港现代物流基地

　　北辰陆路港现代物流基地包括1个物流园，规划总面积10平方公里。到2016年，入驻企业由2011年的16家增加到400家，就业人数由0.05万人增加到2.4万人，营业收入由3亿元增加到300亿元，税收收入由0.1亿元增加到10亿元。

　　北辰陆路港现代物流园：是交通部重点扶持的6个国家级物流园区之一，是全市唯一被国家确定为公路货运枢纽和铁路运输主货场的园区。东至机场大道、南至志成道延长线、西至津蓟快速和外环拓圆线、北至津榆公路。提升基础设施水平，增强服务配套功能，引进骨干物流企业，加快信息交流、交易结算、保税加工、仓储配送、金融链接服务平台建设，建成海港、空港、陆路港多式联运高效衔接的一体化现代物流园区。

　　三、以集聚资金流信息流物资流为中心，全面推进“一区三港”开发建设

　　1.集聚资金流信息流物资流，打造现货交易市场

　　（1）发展大宗商品现货交易市场，全力集聚资金流。以市物产集团为主发起单位，发起设立天津交易商服务集团，控股联合商品交易所和粮油交易所，参股渤海商品交易所、铁合金交易所和文化艺术品交易所。组织企业集团和经济功能区企业生产资料入场交易，以现货商品交易和物流配送为基础，全面提升现货交易水平。全面发展贸易融资和资金结算，建立第三方支付体系，为买方提供融资服务，为卖方提供银行、保险、租赁、保理等金融服务。全面发展法律规范和风险防范等服务，提高防范风险和依法运作能力。

　　（2）建设全能物流信息网络，全力发展信息流。以天津交易商服务集团为主体，建立全能物流信息网络，包括交易所交易、电子商务、物资配送、物流信息、贸易融资、保险保障、法律服务、中介服务等板块，成为全能的生产资料和生活资料交易网；链接政府职能部门、电子口岸、中介机构和物流信息平台，建立全能政务商务网络，提供企业注册登记、行政审批代办、通关便利服务、税务申报服务、申请会员资质、各类信息查询、企业信用服务、动产权属登记等服务。建成集物流信息发布、在线交易、数据交换、智能配送、地理信息系统（GIS）和全球定位系统（GPS）跟踪反馈、智能分析等功能为一体的第四方物流公共信息平台，实现行业、园区、企业物流信息与政府公共服务信息之间的有效对接，逐步建成服务环渤海及三北区域、连通国内外的国际型全能物流信息服务平台。

　　（3）发展货主和增加货源，全力发展物资流。组织渤海化工集团将PVC等产品在渤海商品交易所挂牌交易，推动天津市钢材、化工等大宗生产资料商品在交易所销售，支持各地企业和天津企业的生产资料进入交易所销售，支持现货交易所会员企业在津设立营销中心、物流配送中心和资金结算中心，工商部门办理注册登记，税务部门及时开具增值税发票，政府对企业给予税收优惠，努力打造全国现货市场交易平台、大宗商品交易基地和国际性流通中转枢纽。组织天津市生活资料生产企业与阿里巴巴、当当网、亚马逊等电商企业合作，促进传统流通方式转型升级，积极推动日用消费品等生活资料商品上网销售，进一步拓展市场空间，扩大销售量。推动天津市大型商场、批发市场、连锁超市和专业市场建立电子商务平台开展网上交易，实现网上网下销售互动、优势互补。

　　（4）整合客流和物流，提高资源聚集度。整合海运物流资源，加强中散、中外运、天海股份等企业之间合作，加速海运船舶向大型化、专业化方向发展，鼓励企业将进口商品的到岸价改为离岸价，鼓励企业将出口商品的离岸价改为到岸价，为天津海运企业提供货源。整合空运物流，成立航空集团、航空物流集团，开辟新航线，增加航班密度，抓住首都机场运力分流的机遇，将三星、摩托罗拉、富士康等公司经由首都机场运送的货物改为经由天津机场运送。整合货品货类，提高服务的专业化水平和效率，优化进出口商品结构，提高高价值货物比重，分流低价值货物，相对减少运输量。

　　2.整合优势企业资源，提高专业化市场化功能

　　（1）成立天津航空集团，全面提升客运和货运能力。通过增资控股天津航空公司，增强公司实力，开辟国际国内新航线，扩大包机业务。设立天津货运航空公司或收购扬子江快运公司，利用夜间的空域和时刻，提高干线和国际航线运力运能。设立公务机公司，改造公务机候机楼，开辟专用通道，完善通关和地面保障服务，形成公务机集散地。加快天津机场基础设施建设，充分利用首都机场运力分流的机遇，全面提升天津机场的运力运量。

　　（2）成立航空物流集团，带动航空物流业加快发展。以天津航空集团为主体，联合天津机场、天津港、物产集团、交通集团等企业，共同成立航空物流集团。以空港现代物流园为载体，吸引国内外知名航空货运公司、货代企业入驻，发展国际国内航空货运代理、仓储分拨、融资租赁、航空货站和中介咨询等服务业务。充分发挥海港、空港资源优势，利用物产集团贸易交割网络和交通集团多式联运网络，打造集海、陆、空三种运输方式于一体的大型国际性综合物流企业。

　　（3）支持海运公司发展，带动航运客流与物流。支持海运企业发展，鼓励和支持中散、中海、中外运、招商局、天海集团、天海股份等海运企业整合资源、开拓市场。支持邮轮公司发展，鼓励支持境外邮轮公司在东疆保税港区注册设立经营性机构，鼓励境外大型邮轮公司挂靠东疆港区，开辟邮轮新航线，增加邮轮航班，促进邮轮经济发展。促进海运相关产业发展，加快临港造修船基地建设，发展进出口贸易，吸引国内外大型外贸企业入驻，支持天津市企业开拓国际市场。

　　（4）发挥交通集团作用，加快发展多式联运。鼓励其通过兼并重组和引进战略投资者等方式尽快壮大规模，提高管理水平和运营能力。积极发展公、铁、水、航等无缝衔接的多式联运，打破区域运输界限，利用信息技术和现代管理手段，实现一票到达，降低客户物流成本。发展全国性的多式联运网络，将多式联运业务延伸到全国200个城市，与国内大中城市合作开展门到门、站到站的城际配送多式联运服务业务。做大做强普通货物、超限货物、危险品、集装箱、冷藏等传统运输业务，积极开拓咨询服务、货物中转、仓储分装、订舱订船、报关报检、国际货代等延伸服务，着力打造天津龙头物流企业。

　　（5）发挥物产集团优势，打造大宗生产资料物流枢纽。充分发挥物产集团世界500强的行业地位影响力和生产性服务业的主业优势，依托其覆盖全球的购销网络，整合天津市主要工业企业的物流需求，积极打造以钢铁物流、矿石物流、化工物流、能源物流为特色的大宗生产资料物流体系，使天津市成为全国乃至全球重要的生产资料流通枢纽。积极支持物产集团联合上下游客户，在“一区三港”选址建设现代化的钢铁物流中心、矿石加工增值物流中心、化工物流中心、煤炭和油品物流中心。积极支持物产集团联合其他大型制造、流通和物流企业，构建以天津为枢纽、辐射全国的“增值物流基地—监管堆场—交割库”三级物流体系，在满足产业链上下游不同客户物流需求的同时，吸引商流、信息流、资金流向天津汇聚。

　　（6）设立物流管理公司，完善园区公共服务。“一区三港”各物流园区要成立物流管理公司，负责园区开发建设和管理。一是筹集资金。通过市场化运作，多形式、多渠道筹措园区基础设施建设资金。二是建设和管理园区基础设施。负责土地前期开发、道路、绿化、水、电、气等基础设施配套建设，确保签约项目顺利入园、入园企业能尽快形成生产能力。三是搭建公共服务平台。为园区企业和货主提供货源、配送、信息、融资等全方位物流公共服务。天津港、临港工业区和南港经济区要吸引发展海运公司，积极引进国际品牌海运物流公司，引进货代公司、船代公司，增加班轮密度，提高港口管理和运营能力。

　　（7）发展第三方物流，建成全能物流配送网络。积极引进国内外大型物流企业，鼓励和支持天津市物流企业整合资源、应用信息技术、积极开拓市场，不断提高核心竞争力，培育和壮大天津物流品牌。加大对物流企业兼并重组的政策支持力度，打破业务范围、行业、地域、所有制等方面限制，通过参股、控股、兼并、合资、合作等多种形式进行整合和资产重组。提高物流企业的组织化、规模化、信息化程度，进一步增强核心竞争力，支持具有先进管理水平和服务水平高的物流企业做大做强。加强与海航集团、中储公司合作，发展和引进一批具有国际竞争力的企业集团，打造具有标志和示范引领作用的物流企业主体。鼓励中小物流企业进行业务流程和服务模式创新，突出特色，提高专业化、个性化服务水平。鼓励中小企业与龙头企业加强业务联系，发展战略合作关系。鼓励和推动工业企业剥离内部物流功能，支持专业化物流企业发展。

　　（8）支持航运金融和航运中介机构发展，提高市场化发展水平。支持航运金融发展，发展基金、银行、保险、保理、信托等在岸航运金融业务，鼓励融资租赁公司开展船舶、飞机和部件租赁业务，积极发展离岸航运金融业务。积极争取航运国际登记，在保障安全的前提下，放宽船公司股权结构比例、船龄限制、船级社等准入条件，加快推进船舶登记制度创新试点，形成以船舶和飞机登记为基础的航运中心。支持航运中介公司发展，提高社会化和专业化水平，为船货双方提供航运、海事、外贸、船舶、物流等覆盖整个航运产业链的在线交易和航运信息服务，推动航运产业发展。支持有关单位发起设立天津航运交易所，建立规范的船舶和船舶装备、货物和货单、专业人力资源交易市场，逐步形成国际船舶、航运和人力资源价格指数。

　　3.加快建设综合集疏运体系，全面提高运力运能

　　（1）加快空港建设。扩展和强化航空运输网络，提升国际与国内、干线与支线之间的对接程度。积极争取民航总局的政策扶持，充分利用第五航权的开放，吸引更多的中外航空企业落户天津机场，进一步扩展新的航线，增大航线航班密度，最大程度地完善干线航线网络，完善国际与国内、腹地与港口之间的衔接，提高国际国内中转物流能力。实施候机楼、跑道、停机坪、停车场（楼）、货运设施及相关配套设施的改建和扩建，加快推进滨海国际机场扩建二期工程建设。加快推进天津机场交通中心工程建设，引入地铁二号线及京津城际铁路机场联络线。完善空港周边交通路网建设，一是将机场大道向北延长至京津高速公路，向南延长至津滨快速路，实现南北进场；二是改造津汉快速路外环线至机场大道段，改造现有机场货运道路，实现机场周边道路快速疏解。

　　（2）加快海港建设。以提高港口吞吐能力和建设港口货物集疏运通道为核心，推进集疏运设施建设，尽快形成规模化、集约化、快捷高效、结构优化的现代化港口集疏运体系。加快推进东疆二岛开发建设，推进东疆保税港区建设成为具有中国特色的自由贸易港区。加快实施北港池集装箱码头群、东疆港区国际邮轮码头、南疆港区专业化矿石码头、神华天津港煤码头二期工程、大港港区石化码头及散杂货码头等工程，加快天津港30万吨级航道二期、10万吨级大沽沙航道、10万吨级高沙岭航道、10万吨级大港港区航道建设，提升国际航运业船舶深水化、大型化、专业化水平，积极拓展港口物流功能，增强对腹地辐射能力，提高港口运作的效率和现代化水平。

　　（3）加快铁路建设。积极争取国家有关部门支持，建设直通南疆港区铁路通道，北疆港区形成集装箱海铁联运系统，推进进港三线、天津新港北铁路集装箱中心站工程建设。加快南港铁路、西南环线建设。推进连接北辰区陆路港大北环铁路建设。推进天津直通西部地区的铁路大通道建设，加快实施津保铁路建设工程，打通滨海新区通往西北地区的货运通道。

　　（4）加快大陆桥建设。充分利用陆桥上岸起点港的区位优势，拓展内陆物流网络，扩大与陆桥沿线省市和国家的经贸与物流合作。加强对陆桥运输的推动、协调与监督，推进天津至二连浩特、满洲里和阿拉山口三大陆桥通道建设，提高陆桥运输规模和效率。构建以伊尔库茨克—乌兰巴托—二连浩特—天津港铁路、公路大通道为轴线的经济合作走廊，畅通天津—蒙古一俄罗斯运输通道。

　　（5）加快公路建设。加强天津港、天津机场、北京机场等交通枢纽间的道路基础设施建设，建设货运通道，加快北辰陆路港周边外环调整线建设，新建联系陆路港和中心城区的主干道路，形成客、货分流的专用运输网络体系，建立与腹地高速公路相衔接的集疏运网络。加快建设天津港集疏港公路通道，加快实施滨石公路、南港高速公路直接进港。构筑天津高速公路网络，形成“以中心城区和滨海新区核心区为双核心，辐射三北腹地，沟通华东、华南，连接周边大中城市、交通枢纽，通达市域新城，覆盖中心镇、开发区”的公路体系。