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    26日从商务部“商贸物流”专题发布会上获悉，我国社会物流总费用占GDP比重一直高居18%，这一比重已经超过发达国家的两倍，也远高于其他金砖国家。为解高物流成本“顽疾”，商务部正牵头财政部、质检总局、标准委等多部门酝酿一系列新政，包括研究出台促进商贸物流发展的指导意见，财政扶持企业关键设备标准化，将公路收费纳入“营改增”后的增值税抵扣范围等举措。商务部流通发展司副巡视员王选庆表示，今后将采取多项措施进行解决，商务部下一步将从六方面支持商贸物流发展。

    商贸物流呈多元化趋势  “顽疾”隐现

    近年来，中国商贸物流发展迅速，并呈现主体多元化的趋势。据证券时报网报道，以“双11”购物节为代表的中国网络零售市场发展尤为突出。对此，商务部办公厅副巡视员胡锁锦表示，这一现象既反映了中国商贸物流发展的重要性和潜力，同时也暴露出这一行业存在的问题。

    胡锁锦指出，国内物流的社会化程度不高，第三方物流占物流市场的比重尚不足25%，像欧美发达国家已经超过70%。尤其是随着网络购物发展，流通设施不足的矛盾更加突出。

    “当今产业界竞争焦点逐渐转向对流通渠道的争夺，商贸物流已经成为降低成本的重要利润的环节，其地位显得越来越重要。”胡锁锦称。

    事实上，我国物流成本过高已经是流通领域难解的“顽疾”，也被认为是推高商品价格、阻碍居民消费的重要原因。关于“最后一公里”、“中国式运输”等现象屡见报端，也引发了各界高度关注。例如，据调查，北京的蔬菜从新发地批发市场到社区零售店的“最后一公里”物流费用，约为从山东寿光拉到北京新发地费用的4倍。

    王选庆说，具体来看，运输、保管、管理三项费用中，管理费用和其他国家的水平差距最大。2012年国内物流费用总额为9.4万亿，占GDP比重为18%，比世界当年水平还要高6.8个百分点。管理费用差距更大一些。2012年统计的数据显示，我国运输费用占GDP比重是发达国家平均水平的1.7倍，保管费用是2.2倍，但是管理费用却高达6.9倍。这说明我国物流业整体上还没有摆脱粗放发展的模式。

    除此之外，我国物流业门槛比较低，组织化程度比较弱，中小公司占到90%以上，运作效率偏低一些。”目前中小公司占比达90%以上，我国前20家公路运输型企业市场份额不到2%。即使是发达的上海，公路货运汽车的空驶率也比发达国家高3倍。

    中国物流管理成本是发达国家近7倍  重点推动政策落实

    王选庆还在发布会上列举这样一组数据来说明我国物流费用过高的现状。“我国社会物流总费用占GDP的比重多年来一直持续在18%左右，这比世界平均水平要高出6.8个百分点。我们不仅比发达国家高，比如美国、日本、德国分别是8.5%、8.7%和8.3%，我们跟经济发展水平相当的金砖国家相比也偏高，比印度和巴西分别高5个和7个百分点。”

    与发达国家的物流费用相比，为何差距那么大？王选庆解释道， “从基础性原因来说，这跟国内经济发展阶段、产业布局有关。资源、能源产品分布在西部地区、北部地区，而我们的加工业、市场大部分在东部地区、南部地区。所以这种长距离的大宗商品大跨度运输，必然中转的货运量比较高。

    针对这些问题，王选庆介绍说，商务部将从六方面采取措施，解决商贸物流成本高的问题，一是加强物流标准化建设，二是提高物流信息化水平，三是鼓励专业化、社会化物流的发展，四是继续开展城市物流配送示范工作，五是引导行业规范发展，六是协调落实各项支持政策。

    据获悉，去年商务部等16个部门组成8个组分赴全国各地，就物流成本高、环节多等现状展开调研。调研分析发现，物流成本居高不下，既和我国经济发展阶段及产业布局有关，也有物流业本身发展的问题，同时也有体制原因。

    对此，商务部正会同质检总局、标准委、财政部等部门，就如何建立商贸物流标准体系开展研究，还将研究在个别关键性设备的新标准推广中对企业增加成本的补贴扶持政策。力争在1至3年内完成标准化推广。

    商务部内贸专家、北京工商大学贸易系主任洪涛表示，今年流通改革的重点就是降低流通成本、提高流通效率。目前我国商品流通成本包括：因公路等国家基础建设设施所产生的制度性成本；因运输网络不全而产生的迂回成本；因技术落后而产生的自身成本。应从上述三项成本入手，降低流通总成本。