“中国要从贸易大国向贸易强国转型,就必须摆脱依靠劳动力等初级要素竞争,进行转型升级,需要通过设计研发,品牌、营销渠道等服务环节的发展,创造利润和附加值。发展服务贸易,可以实现全产业链升级,势在必行。”
2013年,我国进出口总值达到4.16万亿美元,货物贸易超过美国居世界第一。
然而,贸易大国只是贸易强国实现的基础。虽然我国已经成为世界贸易大国,但从价值链角度看,与成为贸易强国仍有距离,而这一段距离,恰恰需要通过发展服务贸易进行弥补。
增长新引擎
相较于货物贸易世界第一,中国服务贸易发展似乎“亮度”不够,但这却不妨碍其在全国政协十二届二次会议期间,成为诸多委员眼中引领中国从贸易大国走向贸易强国的重要力量。“现在做服务贸易最有前途,未来增长一定会超过传统的货物贸易。”全国政协委员、国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济直言。
数据显示,中国加入世界贸易组织以来,服务贸易规模扩张迅速。
2003年进出口总额首次突破1000亿美元,2007年突破2000亿美元,2008年突破3000亿美元,2012年达4706亿美元,2013年更是达到5396亿美元,同比增长14.7%。其中,从2013年前11个月的增长态势看,服务贸易增速领先货物贸易近5个百分点。
不过,从服务业发展规律来看,目前服务业占世界经济总量的比重为70%,主要发达经济体的服务业比重则达80%左右;服务出口占世界贸易出口的比重为20%,而我国服务出口占对外贸易出口的比重不足9%,存在较大上升空间。“差距意味着潜力,与货物贸易相比,中国服务贸易起点较低,因此发展空间会更广阔。”全国政协委员、中山大学管理学院教授毛蕴诗这样认为。
而从产业角度分析,张小济强调,中国要想实现从贸易大国向贸易强国转型,就必须摆脱依靠劳动力等初级要素竞争,进行转型升级,需要通过设计研发,品牌、营销渠道等服务环节的发展,创造利润和附加值。发展服务贸易,可以实现全产业链升级,势在必行。
张小济认为,此前,十八届三中全会对外公布了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,区别于入世时偏重货物贸易的开放,其中关于构建开放型经济体制中关于加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势、放宽投资准入等表述,更突出服务贸易领域竞争优势的培育,体现出国家进一步着力服务贸易领域发展的用心。
调结构弥合逆差
然而,在肯定服务贸易引擎作用的同时也应看到,与发达国家相比,中国服务贸易连续12年出现逆差,进出口严重失衡,说明中国服务贸易能力依然较弱,巨大的服务需求仍在向国外流动。
分析数据发现,2013年中国以1184.6亿美元的数额成为全球最大的服务贸易逆差国,逆差增幅高达32.1%。其中,旅游是中国服务贸易逆差的主要来源之一。5年前,中国还能从跨国旅游中赚取顺差,然而,2013年入境游客下滑了2.5%,同时,中国的出境游客人次却上升了18%。
全国政协委员、云南省旅游局局长喻顶成建议,国家层面是否能重新考虑通过降低国内中高端消费品关税等手段,一定程度上吸引海外旅游消费的回归。
不过,吸引旅游业或劳动密集型的传统服务业回流只能“治标”,要想真正扭转我国服务贸易逆差,毛蕴诗强调,还需调整中国服务贸易结构,鼓励发展计算机软件、电信、金融等技术密集型和资本密集型等高端服务行业,而这也符合世界贸易结构优化的趋势。
全国政协委员、香港龙润集团董事局主席,云南盘龙云海药业集团公司董事长焦家良建议,旅游、餐饮等传统服务业要由依靠模仿创新转向自主创新推动技术进步的商贸服务模式,充分运用信息技术整合商贸、餐饮、旅游等行业的传统业态,提升传统服务业的质量和水平,如大力推广连锁经营、特许经营、品牌代理、仓储式销售、社区便利店等现代经营方式和新型业态。
关于信息服务、计算机软件等高端服务业,焦家良认为,可以考虑通过以信息化带动工业化、发展增值和互联网业务、推进电子商务和电子政务等手段实现。而政府层面,则应在知识产权保护和尽快建立人才培养及使用机制上给予支持。
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