城镇化背景下浙江省流通业发展现状

　　（一）流通业对经济的正向效应逐渐明显

　　2007 年以来，浙江省流通业对经济的贡献日益显现，集中反映在社会消费品零售额呈不断上涨的趋势。图1反映了2007年以来浙江省社会消费品零售总额及其增长速度情况。

　　（二）流通企业法人数量呈稳步上升态势

　　2013 年浙江省法人数为1014357名，流通行业法人数所占比例为28.04%。其中批发行业所占比例较高。表1反映了2011-2013年流通业各行业占浙江省法人数量的比例情况。

　　（三）流通产业固定资产投资趋于平缓

　　2012 年，浙江省流通业中批发零售业固定投资增长率达到比较高的水平，往后增长速度呈下降趋势。表2反映了2011 -2013 年浙江省流通产业分行业固定投资方面的增长情况。

　　（四）生活性、生产性商贸流通体系日益完善

　　浙江省已建成营业面积5000平方米以上的大型商业网点200多家，基本覆盖了县级以上城市。浙江省共建成商业特色街（区）100多条，杭州、宁波等大城市发展了一批集购物、休闲、娱乐、餐饮为一体的现代购物中心。社区商贸服务水平逐步提升，浙江省已有5个市建立了综合性社区服务平台。新型业态快速发展，网上购物和都市生活配送日趋活跃。

　　工业品流通日趋多元化，形成了中间商代理、零售商采购、批发市场、展销会、商场专柜、连锁专卖、电子商务等多渠道并存的格局。现代流通方式不断推广，中小企业电子商务应用全国领先，全国100强行业电子商务网站中有4成在浙江省注册。自主品牌营销网络快速发展，连锁专卖店和商场专柜销售比重不断提高。专业批发市场稳步发展。

　　（五）新一轮战略布局为商贸流通业提供新平台

　　海洋经济发展战略地位的确定，将推动宁波-舟山港口一体化，加快发展浙江省港口物流业，促进大宗商品交易平台和海铁、海路联运网络发展。义乌国际贸易综合试点改革，将加速市场、城市和产业的融合，增强商品交易市场的服务功能和辐射范围。

　　（六）城乡商品流通得到进一步发展

　　城镇化背景下的商品流通中一个很重要的媒介是农产品的流通，现在浙江省部分城镇的集贸市场和批发市场等大型流通主体已经能够在农产品流通当中起到较大的作用，能把相对分散的农产品生产与持续增长的城市消费大市场沟通联接到一起。先进的电子结算以及网上交易等交易方式在浙江省很多城乡已经运用得比较广泛。

　　农村消费网络不断完善。截至2013年底，浙江省近90%的行政村累计建立了连锁便利店。家电、汽车及摩托车下乡工作顺利推进，农产品交易市场稳步发展，省实现交易额乡村消费品零售额2412亿元，增长12.8%。

　　城镇化背景下浙江省流通业发展中存在的问题

　　（一）流通企业间存在无序竞争现象

　　2012年浙江省流通企业数量比上一年度增加11.2%，但是整体产值的增加速度赶不上企业数量的增长速度，仅为9.9%。由此说明平均单个流通企业对经济的贡献有所减少。这说明流通企业间存在无序竞争的现象，这一现象如果不加以正确引导将影响浙江省整个流通业的良性发展。

　　（二）流通业商业网点规划亟需完善

　　一是老商业区密度高，竞争激烈，甚至过度，但在新区，商业设施不足，尤其是开业的不足，老百姓的生活购物不方便。二是新型城镇化中新区规划，流通主管部门的话语权很少，流通主管部门无法参与商业网点布局，流通主管部门对商业网点规划没有强制执行力。

　　（三）批发零售业利润率低

　　近几年浙江省流通行业中的批发零售行业的利润比较低，使得该行业的运转与运营出现了一定的困难，具体情况如表3所示。可以看出批发零售业总体平均税后利润率仅为3. 00%左右，尚不及一年定期存款的利率，这将严重降低批发零售业对资金的吸引力。

　　（四）法律法规尚需进一步完善、体制改革比较艰巨

　　虽然，近年来为促进流通业的发展，政府出台了一系列的法律、行为准则和标准，但流通业法律体系尚未完全建立，应当从流通业全产业链着手制定相互关联、互为补充的法律条款以形成完整的流通业法律体系。

　　管理体制上，由于历史原因商贸流通管理体制一直没有理顺，部门分割、条块分割等现象仍没有根本性消除，政出多门的问题依然存在。经营体制上，传统经营模式没有得到根本提升，流通领域组织化程度较低，传统市场主体大而不强，现代流通企业小而散的局面无根本性改变，商贸流通产业整体竞争力有待提高。

 　（五）城乡一体的流通市场有待进一步完善

　　在城镇化的背景下，怎样利用信息技术、电子商务来实现浙江省城乡产品流通是一个值得研究的话题。其中，农产品怎样流入城市是浙江省现阶段迫切需要考虑的问题。农村电商被推上了日程。

　　但是，由于生鲜农产品易腐烂变质等特性和网络分布不均衡等原因，一方面是农产品零售市场价格昂贵，另一方面是农民手中农产品卖不出好价钱，难以体现农产品物流的优越性；流通渠道单一，不能满足当前农产品的需要；物流技术落后，难以承担起农产品对其较高的需求。因此，怎样把在网站上售出的生鲜农产品按时、按质、按量地送到消费者手里是现阶段必须要解决的问题。

    城镇化背景下浙江省流通业现代化发展策略

　　（一）政策层面

　　1.完善相关法规并强化政府引导和管理。按照大流通、大市场、大开放要求，理顺行业管理体制，明确部门职责，防止职能交叉。进一步打破地区封锁和行业垄断，全面清理和取消妨碍公平竞争、设置行政壁垒、排斥外地商品和服务以及经营者进入本地市场的规定。结合浙江省实际，重点围绕零售与批发、商贸服务、生产性服务、居民服务等领域，制订出台一批地方性标准。

　　2.强化财政、金融支持政策和流通业用地支持政策。加大各级财政对流通领域的支持力度，引导社会资本投向浙江省流通领域。应重点支持商业公共平台、中小流通企业服务平台、流通领域产业园区、市场监测统计平台等公益性流通设施；支持品牌推广及营销网络、电子商务、现代物流等生产性流通服务业；鼓励小额贷款公司、村镇银行加大对小微商贸流通企业的融资力度；支持拓宽流通企业融资渠道。给予流通业用地支持相关政策。

　　3.减轻流通产业税费负担并降低流通环节费用。落实农产品批发市场、农贸市场等流通领域有关的减免税费政策；减免居民生活必需商品和服务的税负，免征蔬菜和部分鲜活肉蛋产品流通环节增值税；落实国家对小微企业增值税和营业税的优惠政策，减轻流通业小微企业税收负担；落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保所有整车合法装载运输鲜活农产品车辆全部免缴车辆通行费；降低农产品批发市场、农贸市场和社区菜市场摊位费收费标准；鼓励对省重点流通企业合法装载货物配送车辆经常性在必经的道路、桥梁上通行实行通行费减免、统缴等优惠政策。

　　（二）操作层面

　　1.科学设置城乡商业网点。网点布局上，加快发展行政村便利连锁店、社区标准超市和便利店、品牌产品连锁专卖店、购物中心、百货商场、大型超市等大中型商业设施，推动日用消费品交易市场商场化改造。经营业态上，提升发展传统零售业，加快发展都市物流配送服务，发展网上购物、移动电子商务等新型购物方式，推进品牌直销购物中心建设，发展电视购物、直销等无店铺销售模式。将城市商业网点、乡镇商业网点、社区商业网点综合起来考虑。

　　2.不断完善农村流通服务体系。加强农村商贸设施建设，深化“万村千乡市场工程”，扩大行政村直营连锁便民店覆盖面；在县城建设服务农村的商品配送中心，乡镇建设商贸中心，农村建设商业网点；支持农产品物流中心、冷链物流等现代流通设施建设；统筹农产品集散地、销地、产地批发市场建设；推广农超对接、农批对接、农校对接以及农产品展示展销、直供直销等产销衔接方式；畅通农产品进城和工业品下乡的双向流通渠道。加快农村电子商务发展，推进浙江省农产品电子商务平台和农村电子商务服务网点建设，提升农村流通现代化水平。创新农村物流配送方式，支持商贸企业采用公交车搭货、上门提货和农产品易货等配送方式，降低物流成本，提高农村商品统一配送率。

　　3.产业联动、创新转型。按照“跳出流通，发展流通”的思路，加强贸工联动、贸农联动及商贸业与其他服务业之间的联动发展。通过建立健全现代工业品流通网络，提高浙江产品流通效率和市场占有率，推动浙江先进制造业发展。着力形成商贸流通业与制造业、农业和其他服务业间的互促、互动和融合的良好发展格局。

　　大力推动电子信息、机械自动化、无线射频识别（RFID）等先进技术在商贸流通领域的应用。加快推进流通企业经营管理现代化，推动流通产业从销售终端向整个流通环节延伸，提升商贸流通对上游产业的引导控制力，全面推进商贸流通产业转型升级。

　　4.突出特色、兼顾城乡。突出产业特色和行业优势。发挥电子商务先发优势，支持杭州市、金华市打造全国电子商务中心。依托品牌企业集聚优势，鼓励杭州市、宁波市、温州市加快品牌连锁专卖网络和商场专柜建设，建设品牌营销示范区。推进嘉兴市、湖州市城乡商贸一体化，率先实现城乡协调发展。推动绍兴市、金华市、台州市加快商品交易市场改造提升。鼓励衢州市、丽水市、舟山市大力发展农副产品、土特产品加工和贸易，形成浙江省农副产品和土特产品的加工贸易中心。

　　参考文献：

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　　2.章迪平.流通产业发展方式转变实证研究[D].浙江工商大学博士研究生学位论文，2010
　　3.赵萍.论流通产业集群与区域经济发展[J].财贸经济，2007（2）
　　4.夏安玲.云南城乡商品流通研究[D].中央民族大学硕士研究生学位论文，2012