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    中国已经连续17年成为全球遭受贸易摩擦最多的国家。今年上半年，共有15个国家和地区对我国发起39起贸易救济调查，涉案金额20.9亿美元。其中，发达经济体发起贸易救济调查17起，发展中国家则高达22起。

    据商务部统计显示，中国已经连续17年成为全球遭受贸易摩擦最多的国家。今年上半年，共有15个国家和地区对我国发起39起贸易救济调查，涉案金额20.9亿美元。

    如今，发达经济体依然没有摆脱经济危机，新兴市场国家也开始受到牵连，贸易保护主义愈发盛行。商务部公平贸易局相关负责人表示，在这种情况下，中国应对贸易摩擦的形势不容乐观。为此，中国需要更加主动地应对贸易摩擦，中国企业和行业协会组织应更为积极地拿起贸易调查的武器，维护自身合法权益。

    新兴市场国家贸易保护愈演愈烈

    据商务部统计显示，今年上半年，在对我国发起的39起贸易救济调查当中，发达经济体发起17起，较去年同期增长41.7%；涉案金额9.9亿美元，同比下降57.9%。此外，美国发起“337调查”10起，与去年同期持平。

    值得关注的是，发展中国家对我国发起贸易救济调查高达22起，涉案金额11亿美元，分别占同期我国遭遇贸易摩擦总量和总金额的56.4%和52.7%，较去年同期分别下降26.7%和34%。

    近年来，随着出口量的不断增加，中国与新兴市场国家之间也产生了贸易摩擦，在汇率政策和知识产权保护方面关于中国的批评之声也是不绝于耳。以纺织品行业为例，据一位业内人士透露：“今后五年，中国纺织品贸易摩擦将进入一个新的阶段；美国、欧洲、日本三大出口市场方向的摩擦数量会减少，发展中国家的摩擦数量会增加，例如印度、巴西、秘鲁、阿根廷等。传统反倾销、反补贴、特保案件会减少，而技术壁垒、技术标准等技术类贸易摩擦案件会增多。”

    这一发展趋势在北京金诚同达律师事务所高级合伙人杨晨处进一步得到了证实。他告诉记者：“从今年上半年来看，美国的案件明显越来越少，拉美案件则越来越多。”

    中国社科院拉美研究所所长助理、经济室主任柴瑜也认为，近年来，拉美市场的贸易保护非常严重，甚至超过美欧，中国企业要想顺利进入拉美市场更加困难。拉美国家对中国发起反倾销涉及的往往是本国的敏感产品和脆弱产业，即使是两国间存在自贸协定，也会有特殊安排。国内企业进入拉美市场将会遇到诸多挑战，需要充分考虑到对方市场的利益和诉求，他们的诉求是希望进入中国市场。

    调查程序日趋严苛

    据杨晨介绍，从上半年对我国发起的贸易摩擦案件来看，各国在调查程序上更趋严格和不合理，比如美国、加拿大、澳大利亚等国家。“这个时候就需要中国政府挺身而出，做更多的协调工作。同时，聘请适合的律师，具体问题具体分析，制定正确的战略战术。”他表示。

    比如今年3月，美国国会通过并由奥巴马签署的《2013年合并与进一步持续拨款法案》第516条规定，美国商务部、司法部、国家宇航局和国家科学基金会不得利用任何拨款，采购由中国政府拥有、管理或资助的一个或多个机构所生产、制造或组装的信息技术系统。

    对此，中国国际贸易学会中美欧研究中心共同主任何伟文表示，这不仅仅是商业的原因。从商业上看，这对美国并不一定有利，美国IT产业界十家协会联名致信美国国会，认为这会给美国的IT产业带来损害。美国坚持这么做根本上是出于政治上的考量，是对中国的严重不信任。事实上，美国一直视中国为潜在的竞争对手。