近日在沪召开的“公平竞争与市场经济”研讨会传出信息，我国首部《反垄断法》目前正在起草之中，出台时间尚未确定由于缺乏法律依据。

目前对以下这些竞争行为执法无据可依：部分跨国公司及加盟连锁等新型业态对其经销商限制交易。如啤酒行业某些大公司与其一级二级代理经销商签订协议，在合同中规定了限制销售区域、对象和价格等强制条款，并通过这种纵向协议，禁止各级经销商经营其他品牌的同类产品。协议限制竞争行为屡见不鲜，如企业与企业之间订立协议，联合限定销售价格，划分销售区域、市场份额、交易对象等。企业利用优势地位附加不合理条件，如不少大型超市卖场对进场企业收取进场费等。公用企业和依法具有独占地位企业的垄断行为依然较为严重，供水、供电、供气、电信、邮政、铁路、交运、保险等部门不同程度存在滥用优势地位强制交易的现象。

该不该付高额进场费，炒货行业“叫板”家乐福超市；应对惨烈的价格大战，黄金、机票行业缔结“价格同盟”；3年前，百盛与太平洋百货之争一时闹得沸沸扬扬……这些行为是否有违公平竞争？在“公平竞争与市场经济”2004上海国际研讨会上，有关“协议限制竞争行为”“竞争与知识产权滥用”等问题成了与会专家探讨的焦点。

此次研讨会由国家工商总局公平交易局和上海市工商局主办。国家工商总局和世界经济合作发展组织，以及来自俄、美、德等国的650名专家学者齐聚一堂，充分研讨“如何让竞争更规范”。国家工商行政管理总局副局长甘国屏、上海市副市长周太彤出席会议并致辞。

《反不正当竞争法》颁布实施至今已近11年。11年来，本市各级工商行政管理机关共查处不正当竞争案件9000余件，涉及金额8亿多元。

从立法方面看，我国目前尚无一部专门的反垄断法典，现行的反垄断法律规范分布在不同的法律法规及行政规章之中。《反不正当竞争法》所规定的11种违法行为中，5种属于垄断行为，因此，它实际上是禁止不正当竞争行为和部分垄断行为的合并立法。此外，《价格法》《招标投标法》《证券法》《商业银行法》《保险法》等则分别对“相互串通，操纵市场价格行为”“低于成本价格倾销”“价格歧视”“证券业行业操纵、恶意排挤”等垄断行为作了相应规定；全国还有近20多个地方立法机关制定颁布了《反不正当竞争法》的实施条例或者实施办法。但这些法律、法规已经远远不能满足实际执法的需求。

中国加入世界贸易组织后，竞争执法不断面临新的挑战。因此，与会专家呼吁尽快修改《反不正当竞争法》或尽快出台有中国特色的《反垄断法》，以增加执法的可操作性。

据悉，我国首部《反垄断法》目前正在起草中，出台时间尚未确定。