日前，记者从中国商业联合会零售供货商委员会有关负责人处了解到，已经酝酿1年多时间的商业零售企业进店经营行为规范，已进入商务部的审定阶段，今年四五月份相关的文件有望公开亮相，并征求意见，随后将正式颁布。一旦实施，这将是我国首个强制性地管理零售商进店行为的规范，将对我国市场上所有的零售商产生深刻影响。

　　新规有望强制约束零售商

　　去年12月份，北京工商局出台了《北京市商业零售企业进货交易行为规范》，这规范出台后，很多供货商在表示欣喜的同时，指出这一规范的约束力还是不太强。一家供货商相关负责人士告诉记者，“其中不少规定仅仅是推荐使用，没有任何强制力，因此大多数的零售商基本上不采用。”
　　对此，中国商业联合会零售供货商委员会有关负责人易中舸昨日告诉记者，“即将出台的新规范，具有一定的强制性。但是，我们也会广泛地征求零售商的意见，新规范的可操作性，也必须兼顾零售商的利益。同时，在对零售商和供货商的约束机制上，尤其是违规行为的处罚上，会有一些全新的规定出台。”

　　据了解，去年春节前的零售旺季，不少供货商收到了零售商的催货通知，要求增加进货，如果不及时送到，将被罚款。于是，一些供货商在节日期间大规模地购进高价原料，加班生产，但是春节过后，一些供货商傻了眼，很多货并没有卖掉，原封不动地被退了回来。“每年这种大规模进货，大规模退货，给我们造成很多伤害和损失。”沪上一家不愿透露公司名的供货商告诉记者，“进货不按时，会受到零售商的处罚，但是退货时，没有任何条款可以保护我们，降低损失。”据了解，日前，这样的难题已经纳入了商务部研究的范畴。

　　进场费将分类界定

　　“商务部有关部门的调查人员多次来协会了解情况，我们经过研究，提出了几点慎重的建议。”沪上业内资深人士陈恩国对记者透露说，“最关键的，对于进场费如何征收的问题，我们提出了采用费比的新概念。此外，采用总合同、规范发票也是我们提出的建议。”

　　据介绍，以往对于进场费的收取，各方讨论的焦点主要集中在“合理收费”和“不合理收费”上，但是客观上大多数零售商的收费，都不会明显地不合理。现在一种思路是，根据实际经验，按照不同的行业，划分不同的费比。所谓费比，即供货商缴纳的费用，占在零售商处总销售额的比重。比如彩电业、饮料业等，不同行业平均毛利率是不同的，费比设置应当在该行业可以承受的范围以内。

　　关于合同的问题，以往不少费用，都不在双方的主合同中体现，而是在分店的合同中，或者在摊位的合同收据上，甚至在结账时才开出的发票上体现出来。这些都是不规范的，在新规中有望能够体现在一份正式总合同中。同时，合同内的所有收费，都需要有相对应的发票。据透露，有时供货商被要求缴纳增值税，但是缴纳后拿到的竟然是普通发票。

　　零售商将失去最大利润源

　　昨日，记者从业内了解到，供货商和零售商的矛盾在我国南方地区，日前再次出现激化现象。“面临倒闭危机的广州家谊超市的众多供货商，甚至成立了自救委员会，要求我们予以声援和支持。”上海炒货协会有关负责人告诉记者，“日前，我们正对此进行了解，具体情况还不太清楚。但是我们注意到，法国零售商家乐福日前已经对我们行业协会做出了积极友好的姿态，这是一个很好的事情。

   业内专家分析说，“目前国内不少零售商的利润结构中，大多数的收入来自进场费，通过差价买卖赚取的收入，比例很低。这是非常危险的信号，一旦上述新规范正式实施，供应商缴纳的费用将明显降低，同时供货商还可运用有力的追债措施，这些均将加速部分陷入债务危机、市场信誉不佳的超市卖场的倒闭破产，从而真正引发我国零售行业的一次大洗牌。”