促消费将出长期政策

　　商务部新闻发言人姚坚日前在例行发布会上表示，在流通领域，商务部正在构建一个促进消费增长的长期政策。

　　姚坚在回答记者提问时表示，商务部已经连续多年把消费作为拉动经济增长、促进中国经济发展的重要动力，也出台了大量政策措施促进消费增长。特别是在金融危机以后，连续出台了多项刺激消费的政策措施。在流通领域，商务部正在做一项工作，就是把已出台的刺激经济的短期目标、短期政策进一步常态化，构建一个促进消费增长的长期政策。

　　姚坚表示，在这样一个总体的政策框架下，在未来的几年中，特别在未来实施“十二五”过程中，消费将会给经济的增长做出更大的贡献。当然，由于中国是这么一个庞大的经济体，国内市场和国外市场肯定有密切联系，今年进口增长实际支持了内需的发展。所以，应该内外两个市场应并重，以促进经济的平衡发展。

    汽车以旧换新新政可期

　　据商务部发布的数据显示，4月份家电下乡产品销售额100亿元，比3月环比下降18.8%。

    　对此，姚坚表示，“家电下乡”4月份出现环比下降情况属于正常的季节性波动。理由则是由农村家电销售季节性强，月度波动性大，个别月份的增长和下降是多种因素造成，并不代表整体的发展趋势。同时，仅从1-2个月的环比来得出家电下乡政策效应出现减退趋势的判断并不科学，而应该从一段时间的总量方面进行对比分析。

  　  姚坚认为，今年1-4月家电下乡产品销售额比去年同期增长514%，比去年9-12月环比增长30%。因此，家电下乡政策效应不是在减退，而是在大幅增强。

  　  据介绍，今年，为落实中央一系列惠农政策，财政部、商务部、工业和信息化部继续加大家电下乡政策实施力度，并在实施过程中对该政策进一步加以完善。一是大幅提高家电下乡产品最高限价。彩电、手机最高限价提高1倍，冰箱等7类产品最高限价提高25%-75%。提高限价后，今年开展新一轮家电下乡产品招标中，新增了1万个产品型号，新中标产品正陆续投放市场，农民选择范围更大。二是增加品种和型号。除全国统一实施的9大类12个品种外，各地可根据本地实际增选一个品种纳入补贴范围。目前各地正在开展新增产品招投标。

　　姚坚指出，家电下乡政策是一个持续性的政策，随着这些政策效应的逐步显现，农村居民将会得到更多的实惠。此外，姚坚还透露，原计划5月末终止实施的汽车以旧换新政策会延至今年年底，商务部不久还将出台新的政策。
　　
    4月份消费快速增长

　　记者还从发布会上获悉，4月份，我国社会消费品零售总额达11510万亿元，同比增长18.5%，增速比3月份加快0.5个百分点, 比上年同期加快3.7个百分点。据商务部监测，4月份，全国千家重点零售企业实现零售额同比增长17.4%，增速比3月份加快0.4个百分点。
　　姚坚表示，近期城乡消费增速加快。4月份，城市消费同比增长18.9%，农村消费同比增长16%，增速分别比3月份加快0.4和0.6个百分点。而消费快速增长的主要原因则是由于高端商品销售的快速增长。

　　根据商务部监测，受国际金价持续走高影响，黄金投资需求增加，加上世博纪念币销售红火，助推金银珠宝销售高速增长。4月份，千家重点零售企业金银珠宝零售额同比增长29.2%，同比增幅连续4个月保持20%以上。同时，汽车、家电消费持续增加，4月份汽车、家电零售额同比增长27%、22%，增速分别比3月份加快3.8个百分点和4.7个百分点。通讯器材零售额同比增长18.3%，增速比3月份加快3.7个百分点，创2008年初以来最高同比增幅。由于今年气温普遍低于去年同期，对换季服饰销售造成一定影响。4月份服装和鞋帽零售额分别同比增长14.6%、8.3%，增速比3月份回落0.8和4.6个百分点。

    菜价“贵”在流通

　　值得关注的是，与高端消费品消费一样火热的还有农产品价格。商务部监测显示，4月全国36个大中城市食用农产品综合平均价格同比上涨5.2%，纳入监测的18种蔬菜平均批发价格环比上涨0.3%，但较去年同比上涨了32.9%，其中大蒜、绿豆等农产品的涨幅更是超过100%。

　　姚坚表示，“一方面，气候异常影响部分蔬菜生长和运输。受‘倒春寒’天气影响，山东、河南、河北等主产区大蒜减产且上市期推迟；西南地区干旱致土豆价格持续上涨，比2月底上涨27.8%；南方暴雨灾害天气则影响了采摘和流通。”但流通成本增加才是支撑蔬菜价格高企的长期因素。蔬菜生产和流通成本的增加，以及蔬菜出口形势回升、流通环节人工费用增加等因素推动了价格上涨。姚坚指出：“中国蔬菜在流通环节的成本是世界平均水平的2至3倍”。

　　统计显示，5月上旬国内柴油价格比年初上涨8.8%，同比上涨28.8%。此外，蔬菜出口形势回升、流通环节的人工费用等因素也推动价格上涨。“预计成本上涨等因素仍将对蔬菜价格构成一定的支撑。”姚坚说。据悉，为了完成全年消费者物价指数（CPI）涨幅3%的目标，商务部会在特殊情况下组织调控。

　　 除了成本的推动，国际资本“作祟”也难逃干系。“国际资本介入大宗商品、农产品的现象是历来存在的。”不过姚坚也指出，资本操作并不是这一次价格上涨的主因。

　　姚坚预计，随着气温回升、市场供应的进一步稳定和露天种植蔬菜逐步上市，蔬菜供给能够进一步满足市场需求，价格会逐步趋于稳定。他表示，商务部将进一步完善“农超”对接、批发市场建设以及质量可追溯系统，同时在农产品的重要产地加强省际合作。