5年培育5个世界级出口100强

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   商务部即将推出后危机时代的“外贸发展路线图”。7月20日，商务部新闻发言人姚坚在新闻发布会上指出，商务部正在会同有关方面细化“转变外贸发展方式的指导意见”的相关政策措施。

    姚坚表示，完善此项政策，将进一步促进进口，进一步促进出口与海外投资的结构优化，进一步促进贸易增值链的延伸，以及如何进一步实现贸易市场的多元化，不仅是传统的欧美日市场，还要关注新兴市场；如何把传统的贸易出口与海外投资经营结合起来；如何在对外贸易发展过程中进一步关注品牌的力量、营销网络的力量、售后服务的力量等等。

    全年外贸将呈“前高后低”走势

    一份关于加快转变外贸发展方式的指导意见，预计将在月内以国务院办公厅文件的形式下发。

    商务部新闻发言人姚坚昨天表示，多年以来商务部一直高度关注如何转变外贸发展方式问题。外贸发展方式的转变经历了这样一个历史进程：首先有数量的增长，才会有质量的提高。金融危机发生以来，商务部进一步注意到，仅仅有数量的扩张，发展是不能长期维持的，竞争力也是不够强的。如何从以往更多关注数量的增长转向进一步关注质量的提高，转变外贸发展方式，是我们面临的一个新课题。

    同时，企业在经营过程中也遇到一些问题，中国对外出口当中有50%左右是加工贸易的出口，金融危机发生后这个数字在45%左右，加工贸易在一定程度上解决了企业运营和就业问题，但也面临品牌和销售网络等问题。

    姚坚同时表示，今年外贸形势依然复杂严峻，预计全年外贸将呈“前高后低”走势。国内外因素叠加聚合，后期外贸发展形势不容乐观。一是外需增长势头放缓。主权债务危机使多个欧盟国家财政政策由扩张转向收缩，将极大地制约欧盟消费和投资增长。巴西、印度等新兴经济体开始收紧货币政策。随着危机后补库存过程的逐步结束，我出口市场今后进一步扩大的空间有限。

    此外，企业成本压力明显增加。据企业反映，上半年原材料成本同比上涨约20%-30%.用工成本也有不同程度上涨，导致企业出口利润空间缩小。以及贸易摩擦形势依然严峻。今年上半年，我国共遭受贸易救济调查案件38起，加上前两年高发的案件裁决也须执行，多起案件的累计效果对今后一段时间出口的影响不容低估。

    “面对当前复杂形势，加快转变外贸发展方式，促进对外贸易的协调和可持续发展，显得非常有必要。”姚坚如是说。

    主课题的执笔人、商务部研究院研究员李钢说，针对后国际金融危机时代中国外贸发展战略特点，可归纳三句话：一是后国际金融危机时代中国外贸战略就是加快转变外贸发展方式的战略；二是在全球化背景下，新的外贸战略应该是着眼于提升中国外贸竞争力的战略；三是后国际金融危机时代，在中国已处于贸易大国地位，出口已经占据第一的条件下，要考虑外贸更均衡地发展。

    10年打造一批世界级品牌

    如何把传统的贸易出口与海外投资经营结合起来，是“转变外贸发展方式的指导意见”的主要内容之一。

    值得一提的是，上半年，我国境内投资者共对全球111个国家和地区的1841家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类对外直接投资178.4亿美元，同比增长43.9%，主要分布在采矿业、商务服务业、制造业、批发和零售业等。

    同时，进口得到进一步促进。商务部发布的数据显示，上半年我国进口同比增长52.7%，高于出口增幅17.5个百分点，总体贸易顺差大幅下降。上半年贸易顺差553亿美元，比去年同期减少顺差409.1亿美元，降幅达42.5%.一般贸易由上年同期64亿美元顺差转为371亿美元逆差；对日本、东盟、韩国和中国台湾等周边国家、地区逆差合计1087亿美元，同比增长89.1%.

    “在促进贸易发展方式转变方面，首先我们会给企业提供更多市场信息的服务，让企业了解国际市场盈利环节价值链的走向是什么。”姚坚说。

    以推动装备制造业的出口为例。中国的装备制造业在这几年出口方面也取得新的发展。装备制造业最大的特点就是实施周期长、资金需求大，按照通行的国际惯例，我们也和有关部委在实施有关的政策，包括去年大家知道的所谓“4·21”政策，就是要给这些装备制造业企业在前期的市场调研、市场开发以及后期的项目融资方面给予必要的支持，当然这些支持都是在国际惯例的基础上实施的。比如在融资上面，O EC D有一个协定，就是利率不能是竞争性的利率，而是一种长期的、优惠的、平衡的利率。

    商务部研究院研究员李钢表示，推动贸易出口与海外投资经营结合，“指导意见”提出了很多量化的质量目标：比如要拥有若干世界顶级的跨国公司和一大批中小型跨国公司，争取在2015年之前，有四五家跨国公司进入世界100强等。也提出了用10年的时间，拥有一批世界级的品牌。

    完善财税、货币、金融政策支撑体系

    南都记者同时从商务部研究院了解到，根据“指导意见”，未来我国外贸要改革完善财税、货币、金融、贸易等相关政策，形成有利于加快外贸发展方式转变的政策支撑体系。

    其次，有关部门还将加快建立外贸绩效评价指标、部门内部工作机制、贸易促进和贸易摩擦应对工作机制，形成有利于加快外贸发展方式转变的制度安排。未来中国外贸的重点在于提高出口商品国际竞争能力，更加注重从量的扩张向质的提升转变，鼓励企业从国际分工的低端向中高端转变；同时，也要提高中国参与国际定价和议价的能力，实现从价格接受者向价格制定者的转变。

    同时，要求对出口市场继续保持多元化趋势。

    商务部发布的数据显示，对新兴市场出口高速增长，我国与东盟自贸区全面建成，带动双边贸易快速发展，上半年对东盟出口646亿美元，同比增长45.4%，比总体增速高出10.2个百分点，东盟超过日本成为我国第四大出口市场。对印度、俄罗斯、巴西、南非等新兴市场出口总计453.6亿美元，同比增长58.1%，比总体增速高出22.9个百分点。

    “我们的出口国家是发达国家及周边市场，而拉美地区等新兴市场是有潜力的，这是我们要进入的重大市场之一。”国家发改委对外经济研究所王海峰主任表示，对外投资得符合WT O的规定。我们会鼓励建立企业营销网络，以投资建厂的方式参与国际市场，利于企业对国际市场、国际政策的了解。国际市场以国外知名品牌多，我们自己的品牌相对少，通过对海外市场的投资、参与国际竞争向国际企业学习。