成本优势减弱 外部需求乏力 贸易纠纷不断

---

  　贸易顺差收窄虽然在一定程度上意味着我国追求贸易平衡取得的成效，但出口数据收窄的走势也透露出，处在价值链低端的中国出口企业仍然面临成本压力增加、价格优势减弱、国外需求疲弱、关税非关税壁垒增多等诸多困扰。

　　传统市场渐失

　　来自海关总署的最新数据显示，8月我国进出口总值为3288.7亿美元,同比增长27.1%,当月贸易顺差177.5亿美元,较上月明显回落。业内分析人士称，尽管出口增速依然良好，但未来中国出口还将面临增速继续减弱“困扰”。

　　交通银行高级宏观分析师唐建伟接受记者采访时表示：“年内世界经济增速放缓的可能性较大，导致中国产品出口的外部环境可能变差。同时国内由于劳动力与原材料成本上升、人民币汇率持续升值、中小企业融资难等因素综合影响，对外出口动力可能会受到一定的制约。”

　　事实上，此前国家统计局公布的8月制造业采购经理指数（PMI）中新出口订单指数的回落也印证了外需疲软的说法。数据显示，8月新出口订单指数较上月回落2.1个百分点至48.3%，这也是该指数自2009年5月以来首次回落到50%的萎缩区间以内。

　　对此，商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明认为：“说中国的人口红利耗尽还为时尚早，但是人口红利减弱已经开始初步有所显现。目前，由于国内劳动力成本上升幅度较大，以服装生产为主的一些加工订单已经开始大量流向了越南、印度等一些劳动力较为廉价的地区。中国是贸易第一大国，未来随着出口形势的趋弱，中国的这一地位能否长期保持存在疑问。”

　　日前，瑞士银行经济学家安德森在一份报告中指出，过去两年里中国输往美国和欧盟的低端轻工业制造品占当地市场的份额已经在50%左右的水平见顶。在美国的低端轻工业制造品市场上，越南、孟加拉国、印度尼西亚和墨西哥正从中国手中抢夺市场份额。在欧盟，波兰、捷克和匈牙利等国也加入了这些亚洲国家的行列。

　　贸易摩擦频现

　　来自商务部的数据显示，近年来我国遭遇的贸易摩擦案件数量和涉案金额保持高位，已连续１６年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家，连续５年成为全球遭遇反补贴调查最多的国家。

　　２０１０年我国共遭遇贸易救济调查６６起，涉案金额７１亿美元，发生纠纷的对象不仅来自美欧等发达经济体，也来自于巴西、阿根廷以及印度等发展中国家，其中既有针对我国传统优势产业的，也有针对电子信息等高新技术、高附加值产业的。按照世界贸易组织（ＷＴＯ）统计，２０１０年中国出口约占全球总量１０％，而针对中国的贸易摩擦案件数量约占全球案件总数的３５％。

　　“一些国家还针对中国商品直接采取了贸易保护措施，在２０１０年全球新启动的１５项贸易保护政策中，针对中国商品的占１０项。”商务部公平贸易局调查专员宋和平说。

　　“贸易纠纷是表象，根子还在于产业结构的同构性。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军表示，我国与一些国家部分产品可替代性较强，如果不能形成产业的核心国际竞争力，只依靠低廉的要素成本优势，那么外部需求稍有“风吹草动”，外贸出口就很容易招致激烈的贸易摩擦。

　　统计显示，钢铁、化工、石化、电子信息产业遭遇的摩擦案件数量和金额都位于我国各行业前列。而这些行业恰恰是国内产能过剩、主要依赖国际市场的行业或者是产业结构与国外趋同、在国际市场上与国外产品直接展开竞争的行业。

　　此外，业内人士表示，国外对华贸易保护的领域正从传统的货物贸易向人民币汇率、市场准入、自主创新政策、知识产权保护和投资等领域扩展，贸易摩擦的争执点也从单个产品向整个产业扩散，最后直抵宏观经济政策和制度层面。

　　贸易环境趋紧

　　“随着我国制造业以及工业制成品参与国际分工的广度和深度的进一步加强，客观上会形成贸易摩擦和产业冲突增多的局面。”宋和平说。

　　事实上，当前中国外贸所面临的内外部环境空前复杂和严峻。中东、北非局势动荡，国际主要货币汇率加剧波动，国际市场需求仍然疲弱。世界银行行长佐利克等专家近期表示，欧洲主权债务危机风险和美国主权信用评级下调等事件的叠加效应，使得全球市场处于“新危险区”。同时，由于美国一再祭出量化宽松这种非常规的货币政策工具，新兴经济体和发展中国家承受着严峻的通胀压力。

　　“世界经济形势越是不好，国际贸易竞争越是激烈，国际贸易摩擦越是增多，我们就要更加重视来自发达国家和发展中国家的竞争。”商务部副部长钟山在一次外贸形势座谈会上表示。

　　而从长期来看，经历了空前的国际金融危机，一场全球贸易和经济发展战略的深度变革正在世界范围内酝酿：从美国政府出台的“国家出口倡议”、欧盟出台的《贸易、增长与世界事务》的对外贸易新战略，到印度的商品出口计划，都提出在未来三五年内更加重视扩大出口，以期拉动本国、本地区的就业。

　　分析人士认为，这不仅意味着未来国际市场的争夺会更加激烈，同时也意味着这些经济体保护内部产业的呼声和反对全球化的情绪可能抬头，我国将首当其冲。

　　抢占价值链高端环节

　　面对多种内外不利因素对中国产业升级和外向型经济发展的影响，我国企业突围之策何在？

　　有关专家建议，应充分发挥包括商务部、地方商务主管部门、商协会和应诉企业在内的“四体联动”应对机制作用。这主要体现在：商协会充分发挥自律、协调功能；产业部门做好预警及信息服务，与国外市场进行充分的沟通和互动；企业要积极应诉，组建高效的应诉团队，调动包括进口商在内的各种资源、利用各种渠道综合应对，同时主动地进一步完善经营管理，如建立完善规范的财务管理制度，掌握抵御贸易摩擦的方法。

　　而对于主要的贸易摩擦对象国来说，也有其独特的应对策略。例如对于欧盟的贸易救济调查，商务部公平贸易局郑伟建议，由于欧盟采取２７个成员国投票的独特的表决机制，涉案中国企业可以有针对性地做一些成员国的工作，同时与欧盟下游企业、进口商结成同盟军利用其共同体利益条款“打掉”相关的贸易救济措施申请。

　　国务院发展研究中心对外经济研究部部长隆国强表示，从制成品、高新技术在总体出口中的占比等数据看，中国与德国没什么区别，关键在于面对全球产业链新的分工模式，一个国家在全球分工中的地位提升关键不在产业的升级而在于生产价值环节的提升，因此我国企业要尽快实现从低附加值产业向资本技术或信息管理密集的高附加值环节的提升，抢占价值链高端环节。