2月24日下午，广东省十届人大四次会议召开了广深市长专场新闻招待会。广州市市长除谈及“要通过畅游珠江的活动督促政府有关单位抓紧时间加大力度整治河涌，检验政府整治珠江水质的成果。”外，还指出“广州的治安不是顽疾”等一系列重大问题。

我作为一个市民，十分关心市长所谈的问题，尤其是广州市最近发生了一系列与百姓民生有关的热点问题，我想在人大会期间，市长应该会市民一些答复的。但遗憾的是，我所知道的，还是与以往一样：GDP、工业（高新技术产业在这里仍主是要指工业）、汽车三大项。不过，增添了一项“珠江游”。当然，也谈到了治安！

广州经济取得了令瞩目的巨大成就，城市建设尤其发生了翻天覆地的变化，这些有目共睹，我这里不说了。我想从另外一个角度，针对这些问题提出自己的疑问！

一、关于广州的GDP、产值和产业

广州GDP占全省近1／4，2005年，广州生产总值占全省的23.6％。这是事实！毕竟广州是广东的省会、龙头和中心城市嘛！广州大学城不可能修建在深圳、珠海机场永远替代不了广州机场，这其中任何一个项目的兴建都可能超过其它城市某一种产业的总产值。因为它担负着服务全省甚至华南地区的职责！如同张市长所介绍的那样，“十五”期间，广州累计完成城建投资933.51亿元。其中投在交通(含地铁)上的资金占总数的70％。7条地铁线路同时铺开建设，预计今年底，可开通110多公里。而这些在广东其他城市显然是不可能的，不一定是缺钱，而是城市地位天然决定！

但广州经济的产业结构，却与这个中心城市的地位并不那么和谐，因为：据张市长介绍， “十五”期间，广州经济年均增长13.85％，2005年全市实现生产总值5115.75亿元，比2000年翻了近一番。　　2005年全市完成工业总产值6770.02亿元，工业增加值1867.53亿元，分别比2000年增长1.3倍和1.1倍。广州实现第三产业增加值2908.96亿元，分别比上年和2000年增长12.6％和1.87倍。
　

但真正分析广州的产业结构及兴衰看，它的增长主要得益于工业汽车、石化、房地产等行业，而真正体现城市服务功能和中心地位的服务业，相当多处于停滞或萎缩状态，尤其是在全国其他省区或城市快速成长的情况下，广州的服务业却未见起色，包括零售业、餐饮业、物流服务、工业服务、咨询研究、会展业、酒店业等大量具体传统优势的服务业在全国的地位都处于下降状态。换言之，广州经济是在搞自我循环，而不是以向全广东服务为目标的。在一定意义上，它是在与深圳、东莞、佛山等城市争抢制造业的地位。进一步说，GDP上去了，但城市的生活服务和生产服务业却并未有大的进步，更未得到重点建设，因为政府部门将大量的精力、财力、兴趣都在引进汽车、钢铁等外资进入广州以及搞一个个大型基础设施、开发一个个新城。其结果就难免成为：城市GDP的快速提升与百姓生活质量的改善并没有直接的“正相关”，在一定意义上，这也就是广州为什么会比北京、上海等大城市乱的原因之一。

我作为一个研究人员，已经反复多次在多种场合说过了，世界上没有一个真正靠制造业长期繁荣发展的大城市。城市的基础是商业和服务业，没有繁荣繁华的商业就没有繁荣的城市。更主要的是，商业繁荣和现代化的同时，一个城市就会加速现代化。相反，一个城市制造业的现代化却对这个城市的现代化并无多少贡献，甚至会损害这个城市的长期发展。广州之乱，实际上是整个服务业的混乱而被漠视，它涉及到几乎所有的服务行业，因此，我面对广州GDP的高增长以及制造业、房地产的高歌猛进，我在高兴的同时，更多的是忧虑！！

二、关于环境治理、珠江游及其它

作为广州市长，抓母亲河--珠江的整治，显然是一件深得人心的大好事。

据称，广州市内的珠江水系由三江一河组成。“三江”指北江、西江和东江，“一河”指流溪河。广州市内还有231条河涌，总长913公里。“我们已投入了95个亿的资金进去，今年还会再投进181亿的资金，我们有信心整治好这些河涌。”张广宁表示，有关部门还会把河涌内淤积的污泥挖掉，美化两岸景观。

按照政府的有关计划，今年底，广州的老八区所有的河涌都要截污，四大污水处理厂的污水处理能力要提上来。整个广州市总面积达到7435平方公里。到2010年，广州市委市政府要完成截污95％的目标。“这比省里下达的目标还要高！” 张市长透露，水利局还计划从广州的北侧将北江水引进白云区，修建一个水库。通过引水，冲刷广州市内的各个河涌。“这样，我相信我们的河涌就肯定会干净。”

张广宁表示，目前，广州已经具备了很多条件。如果广州市上下一心，同时周边的城市一起共同努力，加快速度，治理污水的目标会更快完成！河涌不臭不黑的时间很快就到了！

谈到“珠江游”，张市长说“我们不是为游泳而游泳！今年夏天选个时间去珠江游泳是可以实现的。”要通过畅游珠江的活动督促政府有关单位抓紧时间加大力度整治河涌，检验政府整治珠江水质的成果。

我想，作为每一个广州人，对于广州市政府花大力气整治珠江，肯定是热烈赞同的。

然而，在赞同之外，我除了对“珠江游”产生疑问外（见http://column.bokee.com/123112.html），还在想，河污产生的原因是城市化和工业化所带来的，而现在广州的城市化和工业化还在进行中，尤其是被人们讥为“广州是一个大农村”的情况下，那么多城中村和相当于城中村的老城区，其污染治理能一朝一夕吗？是否应该有步骤、分阶段地从源头抓起。否则，边治理、边污染，成本会更高。目前的诸多措施，可能一时凑效，但就长期而言，广州的环境治理及珠江水问题，任务仍然艰巨！

我曾经在土耳其伊斯坦布尔博斯普鲁士海峡的游船上大发感叹：珠江何时可以达到如此干净的程度啊！那可是清澈见底哦！显然，在可预见的几年里，这种想法是不可能实现的。这不是广州的问题，而是全中国的问题！因此，既然它是一个长期工程，我们就没有必要急于求成！

三、关于广州的治安

广州治安问题，是张市长在此记者招待会上谈及的唯一目前被市民乃至全国人民关注的问题！张市长说，治安问题是市委市政府高度重视的，不惜一切人力物力财力，狠狠地打击。听到这句话，我更是高兴得不得了。我在广州十年来，虽然我没有被“砍手”，但我的同事却被敲破了头而成为残疾人，我和家人都有被抢被盗的经历，我仍然每天为我的女儿上学及妻子上街提心吊胆之中，我的很多亲戚朋友一听说广州如此乱，有的说不来了或怕来，有的就是叮嘱要小心啊。因此，治安问题无疑是广州目前最大的“痛”！

但一直以来，广州对治安的处理仅于“严打”等这些运动式的治标不治本的方式进行，二十多年来一些重点的治安问题周而复始地存在，年年“严打”，越打越严重！ 为什么这么多年来了，一直没有一项科学的大型调研和长期治理方案呢？每次都是由媒体报道后，才会引起关注呢？实际上，广州治安问题的背后，无疑是一些利益集团和组织在起作用，要么就是由这些利益集团引起，要么就是某些利益集团在支持或保护，然而，我们的每次“严打”却是玩一些类似于“老鹰抓小鸡”的游戏，抓的是一些小偷、小姐、小贩、小黄牛，而这些本来的弱势群体和边缘人群，而真正的藏身于后的利益主体却常常没有被损害。这也就是越治越乱的根源！

实际上，每一种大的治安问题背后，都有一条庞大的利益链。而我们的“严打”之类却只触及其最末端的那一点点。也许偶然会有大鳄露身，比如火车站的黑社会组织头目、拖欠民工工资及欺骗业主的房地产商被抓、盘踞在大量城中村的造假团伙等，但实际上，它们存在的利益动力和土壤却还是存在。否则，为什么上海比广州大，却没有这么乱？

二十多年了，广州治安一直如斯难道不是“顽疾”？尽管2005年，经过社会各方面的共同努力，全市社会秩序和社会治安秩序持续保持稳定，刑事发案同比下降5.7％。广州火车站等17个重点地区经过铁腕整治，治安面貌有了较大改观。但如张市长所说，“虽然做了大量的工作，但还没达到市民比较满意的程度。”如果让公民投票的话，可能不是“没有达到比较满意”，而是“很不满意”！

据悉，为加强警力，广州要组建500人规模的公安特警队伍，增加1000名便衣警察，警力向一线下沉。同时力争在2年内，在广州的主要马路上，社区增设治安监控系统，使之覆盖整个社区，为打击犯罪分子提供重要的证据。我一听，就觉得这无非是十个土豆与二十土豆的差异，如此背景下，若大一个广州，别说增加1000名便衣警察，就是再增加10000名，或更多，又能怎样？

在我看来，摄像头再多，警察再多，仍然难以真正解决广州的治安问题，它顶多再多抓几个小偷、小姐之类。为什么政府有关部门就不能反思一下这实际上就是一个“民生机制”问题，换言之，这实质上是一种漠视他人、百姓生存权利的机制已经在广州大地上滋长和泛滥成灾，靠损害他人利益而谋取不合理利益在一定程度上成为一种风气，坑蒙拐骗打砸抢、黄赌毒，等等，无不是这种风气和机制在支撑和起作用。进一步说，涉及到某些政府部门官员或小团体、某些部队企业或利益机构、事业单位、国有垄断企业、街道等各个领域的部分利益集团有一种“乱中取利”的趋向。例如，有的政府部门机构没有利益或政绩而只对百姓有益的事就尽量不做或少做，对“费力不付好”、“得罪人不得利”的事尽量避而远之。甚至有少数部门一心一意谋小集团利益，而忽视公共利益。如此长而久之，二十多年下来，不乱才怪！！！

张市长说“流动人口的管理力度要加强，动员整个城市的力量来管好流动人口。”这句话听起来没有错，但细想起来，总有点不对劲。难道广州治安问题就是流动人口的错？世界上比广州流动人口多的大城市不少啊，但估计没有哪个城市的领导一谈治安问题，就和流动人口挂钩起来吧！

我们每一个人在没有取得广州户口前，都是流动人口哦。可以说，正是流动人口是广州的财富、优势和资源啊。说得不好听，如果没有流动人口，广州的餐饮业、酒店业、商业马上会一片衰退，广州大量的楼盘马上就成为空房。难道不是流动人口租了那么多房，而使广州的本地居民或既得利益者获取了巨大财富吗。我总觉得广州应该对流动人口感恩啊！而且欢迎全国人民来啊。

不错，对于流动人口管理要加强管理，但是目前的这种管理思路恐怕永远也管理不好！

四、关于广州的高新技术产业、汽车业与自主创新

当有记者抛出广州自主创新有何新举措的问题时，张市长信心十足：“十一五期间，广州市委市政府把自主创新作为重点的工作来抓”。“主要是抓好一个重点，强化一个主体，构筑三个平台，完善四个体系”。他解释说，所谓抓好一个重点，就是抓好广州市的高新技术行业进行跨越式的发展。广州在十五期间，高新技术产品产值占工业总产值的25％，而九五期间，高新技术产品产值占工业总产值的15％。通过五年的发展，要达到高新技术产品产值占工业总产值的55％以上的目标。

对于这个目标，我觉得很值得向往。但我作为一个研究人员不禁疑问：广州有这些基础条件和必要吗？广州目前的支柱产业，说透了就是汽车、石化、钢铁以及房地产业，如何使高新技术产业从十五期间的25%达到十一期间的55%？依靠什么产业实现这个目标？手机？计算机？软件？生物制药？怎么找也好象找不出支撑广州的高新技术产业能达到55%的产业基础，除非把汽车、石化等列为高新技术产业。

我的看法是，各个城市有各个城市的定位和基础，每个城市没有必要千篇一律。你深圳高新技术产业发达，我广州难道一定得超越才“王者风范”？广州优势的核心“千年商都”——华南的商贸服务业中心！我们不必非得要把自己舍弃优势不顾，弄成一个高新技术产业中心、制造业中心，等等。

目前，举国都在谈“自主创新”，记者们自己也不会忽略。对此，张市长回答，“我们会重点研究如何支持、扶持和鼓励企业的自主创新。”广州的汽车产业，以前是没有能力去做自主创新。但通过九五、十五的积累，现在在十一五期间，广州可以对汽车进行研发。说来说去，还是汽车。这也成为广州的自豪和骄傲。我不知上海是否以自己的汽车业作为骄傲，但我知道，固然汽车业能带来高产值、高税收，但它与一个商贸城市的定位并不协调，甚至产生冲突。当然，这是另一个问题。

这里谈及广州汽车业的自主创新，是否没有基础或条件？我想不是这样，奇瑞、吉利他们的条件难道比广州好？可能问题不在这里。

另外，还有一个特别值得一提的问题是，就是广州市的资本运作和上市公司问题。在全国各主要城市都在全国范围内推进并购、区域扩张的时候，广州除了房地产业外，几乎所有行业都只在广州城里竞争，这是一个怎样的现象呢？在一个越来越开放和国际化的现代社会，产业扩张更依赖资本运作，当然也包括汽车业，可广州似乎与资本运作“绝缘”，一味地在本地扩大产能，不知这是基于一种什么样的产业逻辑？市场逻辑？资本逻辑呢？

一个大城市如何没有一二国内知名甚至世界知名的上市公司或品牌，这算得上是一个现代化大都市？请问，世界上有哪个大城市象广州这样，几乎没有一个出名的上市公司？且只有那么少的几家上市公司？同时，在一个全世界不断掀起并购大潮的时代，广州是否一项在全国有影响力的并购事件？为什么华为、国美等企业都不是产生在广州？不错，广州最出名的恐怕是“广州本田”，难道“本田”是广州的吗？

http://column.bokee.com/123143.html

http://bbs.kesum.cn/boke.asp?wxq.showtopic.288.html