--官员专家聚会剖析并支招

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　　这场深刻的金融危机以及与之俱来的普遍性经济衰退，让世界每一个角落都指望流通来修复或重建。而在中国，长期以来“重生产、轻流通”的观念更是面临一场彻底的颠覆。

　　何谓流通？通俗来说，流通就是从生产到消费的中间环节，通常指批发、零售、餐饮和物流四个大分支。“中国改革开放30年，已经成为制造业的大国，但是在流通发展上仍然严重滞后。”国务院研究室综合司司长陈文玲11月28日在首届中国流通发展与改革高峰论坛（下称“论坛”）上说。

　　陈文玲对记者表示，中国目前有规模的优势，有总量的优势，有数字的优势，但是这种优势是积累的，是静态的，是一种基本不流动的量的改变。“中国要从一个经济大国迈向经济强国，必须要提高流通竞争力，而且流通竞争力应该成为国家的核心竞争力。”

　　“零售额已达30年来最高值”

　　作为拉动经济增长的三驾马车，对于地方经济来说，主要是靠消费和投资。首都北京从1985年开始，投资曾经长期是经济发展的主拉动力，最高点出现在1994年，投资率超过消费率15个百分点。直至2006年，北京市消费率首次超过了投资率3个百分点，2008年消费率超过投资率16个百分点，消费日益成为首都经济发展的主拉动力。

　　与北京相呼应的全国情况是，“今年1-10月份，扣除价格因素后，国内零售总额实际增速17.2%，达到改革开放30年来的最高增幅。”商务部副部长姜增伟11月28日在论坛上介绍说，“在今年前三季度GDP增长的7.7%中，消费拉动就占到4个百分点。”

　　“温家宝总理说要让我们坚定信心，心暖经济就暖，而我们一年来之所以能够战胜困难，流通行业恰恰是落实总理讲话的最重要标志行业。”国家统计局总经济师姚景源告诉《中国经济周刊》。

　　为了应对波及全球的国际金融危机，我国采取了以扩大内需、拉动消费为重要内容的一揽子计划，这使得国内市场从今年4月起就开始明显回升。姜增伟告诉《中国经济周刊》，商贸服务业对财税收入贡献亦不断放大。“1-10月份商贸服务业的增值税、营业税和企业所得税等三项税收5851.8亿元，比上年同期增长3.3%，增速比全国三项税收快0.8个百分点，占全国三项税额总额的36.8%，比去年同期高出0.13个百分点。”

　　姜增伟认为，同投资相比，消费需求不受银行贷款规模的限制，也不存在造成重复建设等隐忧，还有利于解决产能过剩问题，促进产业结构和经济结构调整。“更重要的是，扩大消费需求的直接受益者是广大老百姓”。

　　姜增伟告诉《中国经济周刊》，2000年居民消费占总消费的比重曾占到75%以上，最高达到80%，由于政府加大对公共服务和公共福利的投入，2007年居民消费的比重下降到73%。“如果将居民消费占总消费的比重恢复到80%左右，加上政府公共服务消费的增长，消费将对经济增长发挥更大的拉动作用。”

　　“外资零售规模占比高达1/4”

　　目前，中国是公认的制造业大国，GDP总量世界第三，进出口总量世界第三，外汇储备量已经达到世界第一。但在陈文玲看来，这些都不够。

　　“我曾经查过美国财政部的数据，他们有一个数据叫整个社会资本总周转量。30年前美国社会资本的总周转量是十几次，2000年以后，其社会资本的总周转量是76次。货币流转速度越快，流转的次数越多，产生的增量货币就越多，这就是流通的力量。”而就中国而言，陈文玲告诉记者，中国制造业的资本周转速度一年不到两次，商业的资本周转速度一年不到三次，资金利用效率非常低。

　　为什么美国虽然面临着巨大的经济风险和不确定性，却仍然稳居第一经济大国？因为美国的核心竞争力在经济方面绝不明确为其GDP和其生产制造总值上，而是表现在现代流通竞争力上，美国的商流、物流、信息流、资金流占据世界最大优势。 “大家知道，美国现在的制造业占全球制造业的总值比重是25%，但是其流通中的货币占世界货币储备量的60%以上，占世界贸易结算货币分布的60%以上，其资本市场的市值加上期货市场的市值，再加上债券市场的市值也占全球60%以上。”陈文玲认为，“中国从经济大国迈向经济强国，如果不解决流通竞争力落后的问题，是根本不可能的。”

　　在中国人民大学校长纪宝成看来，跨国零售企业的大举“入侵”，在某种程度上制约了我国流通产业的结构调整与升级。“中国零售市场开放度在全世界是走在前列的，2008年外资零售业规模占零售业的比重高达22.5%，接近1/4。这种景象在世界其他国家是很罕见的。”

　　除此以外，流通理论的严重滞后、中高端人才的匮乏，也是造成我国流通业落后的重要原因。纪宝成告诉《中国经济周刊》，从上世纪90年代后期开始，主管商业的部门并入商务部；贸易经济或是商业经济学科也在国家学科的专业目录中消失了。“这样一来，商业经济、贸易经济学科的人才培养必然边缘化。”

　　“提升流通竞争力、把握渠道控制权”

　　“在今年的国民经济发展中，积极的财政政策发挥了重要作用，固定资产投资成为拉动GDP增长的主要因素，但是长期维持这样的投资力度和结构存在难度。”姜增伟告诉《中国经济周刊》。

　　“我们应该不断提升我国流通竞争力，牢牢握住流通渠道的主导权和控制权，彻底根除‘重生产、轻流通’的观念。”与会专家表示。

　　中国经济真正的难题还是在调结构。姚景源告诉《中国经济周刊》，目前应从生产和需求的角度正确认识“调结构”的内涵，把第三产业调整到最重要的位置。

　　从生产角度，把经济增长依赖第二产业支撑，调到一产、二产、三产全面支撑，特别要发挥三产的作用，而流通行业是三产最重要的环节；从需求角度，投资更多是政府的行为，市场内生的动力不足，所以一定要把经济的增长转到消费上。“这两个结构调整直接与流通业息息相关，都是流通业发展的广阔空间。”

　　“如果这样做下去，中国经济就会在今后相当长的时间保持平稳、较好或者是又好又快的增长。而且在历史进程中，中国的流通业一方面会为中国经济的平稳较快增长做出重大的贡献，同时又会在贡献中得到更好、更快的发展。”姚景源说。