---

    11月20日~22日，由中国仓储协会主办的“第八届全国冷库建设与运营研讨会”在南京召开。农业部市场与经济信息司流通促进处处长张国、国务院发展研究中心博士王微、中国仓储协会秘书长李燕、中国仓储协会冷藏库分会秘书长刘龙昌等贵宾，与来自全国冷库、冷链物流、生鲜电商、制冷设施设备制造、制冷工程设计咨询及制冷教学科研机构的300余名代表齐聚一堂，分别就“冷库建设与政策”、“冷库安全管理与技术改造”及“冷链物流发展新形势下冷库企业的机遇与挑战”进行了研讨交流。

    总体来说，随着国家发改委《农产品冷链物流发展规划》和商务部《关于促进仓储业转型升级的指导意见》的进一步落实，在国内外市场需求的拉动下我国低温仓储业保持了总量增长、平稳发展的趋势；而不断发生的冷库安全事故对行业的监管和发展都带来了严峻的挑战。

    刘龙昌秘书长在介绍我国冷库发展形势时指出，我国冷库建设持续发展，冷库的库容量增长较快。至2013年底，我国冷库统计总容量（公称容积）为8345万立方米（参考储存量为2100多万吨），相对于2010年国家发改委《农产品冷链物流发展规划》中发布的全国冷库880万吨的统计口径，增加了1000多万吨的储存能力，提前超额完成了增加冷库库容1000万吨的重点工程建设任务。另外，由于近年来投入的冷库项目增多，全国冷库总容量不断增加，我国与发达国家人均占有冷藏库容积之间的差距正在不断缩小。据中国仓储协会冷藏库分会统计，美国与中国人均占有冷藏库容积相比，已经从2011年底的6.85倍下降至2013年底的5.87倍，我国人均占有冷藏库容积从2011年的0.053立方米（53升）增至2013年的0.0613立方米（61.3升），增长了15.66%。

    同时，也不能忽视冷库建设与运营中存在的问题。首先，冷库建设的技术进步仍然缓慢，技术创新不够，冷链配送中心稀缺。《农产品冷链物流发展规划》实施以来，全国已经新建了一批大中型冷库，还有更多、更大的冷库处在建设或规划之中，但总体而言，各地建设的冷库量的增加比较明显，质的变化不大，以仓储型为主，鲜少按照配送中心规划，较少考虑分拣和作业，低质、同质情况突出，冷库的增量很大程度表现在市场配套型冷库的增加上。

    其次，冷库的经营方式与管理模式落后。目前大多数冷库的经营管理仍然以采用网格式出租为主，冷库主要采用人工堆码、手工管理，作业效率低、损耗大，断链现象普遍，能够实行托盘+叉车+货架+RF的作业方式的还是少数，且集中于企业自管的冷库。

    另外，冷库建设与运行中的安全问题尤为突出。涉氨制冷企业火灾、泄氨事故多发，2008～2013年的5年间上报的有70多起，每年都发生10多起，并造成人员伤亡，影响了企业正常的经营活动，给企业带来了重大经济损失和不良的社会影响。

    刘龙昌指出，我国低温仓储业与冷链物流的发展任重而道远。冷链产品的消费正发生从数量到质量的变化，现有的经营方式和管理模式直接影响到食品的质量与安全，已经引起海关缉私局和高法等国家相关部门的关注。近年来，我国电子商务的发展、特别是网络零售的发展和消费者食品消费的升级，对冷链仓配和宅配的需求快速上升，现有的硬件设施和经营模式很难满足形势发展的需要，也不能满足提高物流效率、降低物流成本、建设现代化物流强国的要求。对照《农产品冷链物流发展规划》，冷链流通率、流通环节的产品腐损率目标也都存在较大差距，因此，我国发展冷链物流的任务仍然非常艰巨。冷库是冷链物流的核心设施和中心环节，需要广大冷库企业不断创新、艰苦变革、完善服务。

    农业部市场与经济信息司流通促进处处长张国从“加快推进农产品市场体系建设”角度论述了冷库建设与发展对农产品流通及人民生活的重要作用。

    他指出，目前我国农产品流通的70%是由分布在全国的4400个农产品批发市场和27000个农贸市场完成的，在这些市场中绝大部分是综合型市场，占82%。虽然这些市场对农产品流通的主导作用是显而易见的，但仍然存在布局不合理、功能不完善、监管不到位、信息质量低、交易不规范和基础设施差等问题，特别是与农产品保质、保鲜密切相关的冷链物流还非常滞后，这也是造成我国农产品流通环节损失浪费严重的重要原因。

    张国介绍说，中央和国务院高度重视农产品市场体系建设，从2012年以来连续3年以1号文件的方式通知有关各方，文件中特别强调要重视鲜活农产品物流配送体系建设，鼓励投资方和冷链服务商多到产区和田间地头建冷库，把农产品冷藏服务前置，真正向冷链农业发展。以优质苹果产区陕西洛川为例，已经建成的30万吨果品气调库可以将苹果的上市期均衡推迟到来年的七八月份，在保证市场供应的同时提高了苹果冷藏带来的经济效益。未来国家要在推进农产品体系建设方面加大力度，支持建设11个国家级、300个产地、1000个田头批发（交易）市场。

    国务院发展研究中心市场研究所博士王微重点介绍了我国政府主管部门推动农产品冷链物流发展的政策方向，从冷链能力建设、冷链起点、上下游衔接、加强规范、人力资源、流通组织、服务创新和不同产品的不同方式等8个切入点为冷藏库企业参与农产品冷链物流提供了新的思路。

    研讨会上，来自河南众品集团旗下鲜易供应链股份有限公司的代表介绍了他们从冷链物流向温控供应链的转型升级之路；沱沱公社物流中心就目前火热的“生鲜电商与冷链宅配”的话题分享了经验；上海郑明现代物流有限公司则展示了其在城市冷链共同配送中心建设方面的成功案例。

    会议对未来冷藏库行业的发展趋势作了展望。即将过去的2014年是国家发改委《农产品冷链物流发展规划》实施的关键年，前两年投资建设的冷库将在2014年陆续建成投产，全国冷库建设仍将保持总量增长、平稳发展的态势。随着《国务院安委会关于深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理的通知》的下达，推动了各省市安全管理部门对涉氨冷库的安全检查和监管，促进了一批安全管理基础较好的企业的发展，全面提升了企业安全管理水平。政府监管力度的加大，将有效遏制事故的发生。