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　　商务部等部门出台的对跨境电子商务零售出口的六项支持政策，其中就包括鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务。跨境电子商务外汇支付业务试点展开，将有利于中小外贸企业跨境电商业务的拓展，同时简化支付结算流程。

　　今年3月外汇管理局下发《支付机构跨境电子商务外汇支付业务试点指导意见》之后，目前已迎来实质性的进展。多家第三方支付机构，已获得首批跨境电子商务外汇支付业务试点资格，其中包括支付宝、汇付天下、快钱、通联、银子支付、东方电子支付、钱宝科技等。拟在上海、北京、重庆、浙江、深圳等地区开展试点，允许参加试点的支付机构集中为电子商务客户办理跨境收付汇和结售汇业务。

　　所谓支付机构跨境电子商务外汇支付业务，是指支付机构通过银行为小额电子商务 (货物贸易或服务贸易)交易双方提供跨境互联网支付所涉的外汇资金集中收付及相关结售汇服务。简单地说，境内消费者可以直接支付人民币，支付机构汇总跨境支付交易需求，然后代理客户集中到合作中资银行进行汇兑，以外币形式支付到境外收款账户；反之亦然。

　　目前，一些第三方支付机构正在加紧相关业务的拓展，并加速海外布局。按照外管局规定，试点支付机构为客户集中办理收付汇和结售汇业务，货物贸易单笔交易金额不得超过等值1万美元，留学教育、航空机票和酒店项下单笔交易金额不得超过等值5万美元。有的第三方支付公司获得的是首批试点领域的“全牌照”，有的第三方支付机构则只获批了一两个业务领域。

　　比如，汇付天下、银联电子支付等公司获得的是“全牌照”资格，也就是可以开展货物贸易、出国教育、航空机票及酒店住宿各方面的跨境支付业务。而东方电子支付和总部设在重庆的易极付公司等第三方支付机构的业务范围仅限于货物贸易。

　　对于这一业务试点的意义，一位第三方支付公司管理层人士向本报记者表示：“想像空间很大。”他称，这一业务领域的打开，“从宏观角度观察，这等于是给了第三方支付公司成为结售汇主体的可能性。”

　　比如，未来客户在境外用外币订购机票或酒店，或网民在境外购物网站购物，都可以直接用汇付天下、支付宝等第三方支付工具完成支付。而这些第三方支付机构也相应承担了外币结售汇的工作。

　　业内人士认为，商务部等部门出台的对跨境电子商务零售出口的6项支持政策，其中就包括鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务。跨境电子商务外汇支付业务试点展开，将有利于中小外贸企业跨境电商业务的拓展，同时简化支付结算流程。而境内“海淘族”通过境内支付机构接入境外商户购物，无需再为个人结售汇等手续困扰。

　　不过，国内第三方支付企业跨境支付，最终还要比拼接入的国际网购平台以及合作商户，也将直接面对一些国际支付巨头Computop、PayPal等的竞争。

　　对此，人民银行会分层次、有重点地建立风险控制体系，包括对支付机构业务风险的控制、对跨境交易的真实性核查、对银行的金融监管以及反洗钱监管等等。总体而言，风险是可控的。监管部门还将针对一些试点过程中可能出现的新情况，及时研究解决，确保试点顺利推进。

　　总而言之，第三方支付机构获跨境支付牌照作用之一：弥补互联网跨境支付空白。试点允许支付机构为跨境电子商务提供外汇支付服务，不但全面拓宽了支付业务国际市场，进一步增强了资金集聚能力，还具有整体提升地区跨境外汇结算规模的潜力。同时，支付机构与银行深度合作，能够丰富电子商务跨境资金清算渠道，弥补互联网跨境支付空白。

　　作用之二：居民提供身份证后可办跨境支付业务。此次试点，允许支付机构集中为境内机构和境内个人办理货物贸易项下的跨境支付业务。支付机构将对境内机构和境内个人进行实名认证，境内机构和境内个人在办理业务时，需向支付机构提供证明其基本身份信息的材料，如组织机构代码、营业执照、个人有效身份证件等。

（作者单位：武汉商贸职业学院物流学院）