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    自2014年以来，“电商下乡”成了一项沸沸扬扬的“工程”，农村市场蕴藏的巨大潜力让阿里巴巴、京东、苏宁等电子商务企业纷纷拥抱农村市场，抢占市场份额。这一热点话题在今年全国两会上再借东风。

    国务院总理李克强在政府工作报告中虽然没有明确提及对农村电商发展的工作部署，但作为报告中的高频词，互联网和电子商务已经是各行各业与之融合发展的大势所趋。这让不少代表委员瞄准了农村电商在推动农业现代化、帮助农产品产销、服务“三农”方面所起到的积极作用，为农村电商的健康、迅速、可持续发展鼓与呼。

    发展正当时

    来自浙江的全国人大代表、杭州市人大常委会副主任陈振濂在今年两会上的主要议题就是建议发展农村电子商务。“因为这是改变我国传统经济空间布局的一条‘绿色’道路”。在陈振濂看来，2014年以来我国农村电子商务发展迅猛。一方面，电子商务日益成为经济发展的新增长点；另一方面，消费正成为GDP增长的重要驱动力。“在这种背景下，大力拉动农村内需、推动农村网络消费，已经成为发展农村经济、提升农民生活水平的内在要求。”

    陈振濂在题为《大力拉动农村内需，推动农村网络消费》的议案中直言，未来10年，我国经济增长的主要引擎将从“外需+WTO”转向“内需+互联网”。相比农村传统的购物模式，电子商务具有价格有竞争力、产品丰富、物流便捷等优势。比如淘宝网线上商品数量达到了10亿级别，而传统实体商铺货架空间则非常有限。过去3年，淘宝农村消费占比也不断提升，从2012年第二季度的7.11%上升至2014年第一季度的9.11%。

    全国政协委员、江西省政协原副主席陈清华也认为，农村电子商务是当前和今后一段时期电子商务发展的重点方向和领域，加快发展农村电子商务有利于电子商务重心下移，激发消费增长潜力，直接服务“三农”、服务民生，尤其是惠及农村广大群众，有利于更好地服务县域新型工业化、新型城镇化和农业现代化，推动和提高农村发展效益和质量，也有利于电商企业更好地开拓市场，培植新的增长点，让“电子商务成为支撑我国经济快速发展的支柱产业”。

    基建布局先行

    全国政协委员、苏宁云商集团董事长张近东在参加两会前就准备了6份提案，其中一份就是关于促进农村电子商务的。他认为，随着电子商务向农村的深入，需要加速农产品标准化、农业现代化建设，但仅凭企业自身的力量还不够。应该加大力度扶持第三方农产品认证机构，带动农产品标准化建设，倒逼小农生产模式向现代农业迈进。同时将农产品物流建设纳入国家重大规划项目，重点加强农产品流通迫切需要的仓储、冷链、物流配送和监测系统建设，并对物流企业在金融、税收、用水用电等方面给予政策优惠。

    陈振濂也认为，物流是目前制约农村网络消费的一大障碍，必须大力发展乡村物流。“国家邮政部门应该大力推动快递下乡，对开展农村快递业务的物流企业提供补贴，同时，推动地方发展专门面向农村的本地化物流企业，探索创新的农村物流模式。此外，农村宽带建设和支付体系也是重要环节，应拟将电子支付作为农村网络零售的主流途径，推动金融机构下乡服务，为村民提供便捷的网银服务。”“农村电子商务持续发展，在交通、宽带、物流、仓储等方面需要坚实的基础设施，应首先大力建设基础设施，完善公共服务。”陈清华建议，各级地方政府要高度重视基于电子商务园区的一体化电子商务服务体系建设，充分发挥规模效应和集聚效应。网商规模化发展，显著带动快递、仓储、运营服务、营销推广等本地电子商务服务业快速发展，可以促进县域即农村电子商务的高效运行，持续创造就业机会。