为承接马王堆、三湘南湖、高桥、红星等专业市场外迁，长沙市三环以外的北城区域，四大市场鼎足而立。它们分别是望城区的湾田国际、金桥国际，开福区的高岭国际，长沙县的“安沙现代物流园”项目，且均破土而建，4个市场累计规划面积近4万亩。
　　
　　在一个区域，建如此多的“国际大市场”，有无必要？专业市场群的同类布局发展存在哪些忧患？7月15日，10余名省政协委员前往湾田国际调研时，就商贸物流专业市场如何合理布局提出建议。
　　
　　同类市场一哄而起
　　
　　长沙北三环外，已开业两个多月的湾田国际建材市场总规划用地5000亩，计划投资约300亿元。一期占地925亩、112万平方米的家居建材市场已经建设完成并投入运营。
　　
　　同时，与湾田国际同属望城区的另一个项目金桥国际正破土而出。这个项目总规划面积1.1万亩，投资600亿元，目前已批复用地800多亩。
　　
　　而位于长沙市开福区，总规划面积达7800亩，预计总投资500亿元的高岭国际也在走向市场。年底，高岭国际商贸城首期100万平方米场馆式大型市场将开门纳客。
　　
　　除了这三大市场，长沙县安沙商贸物流园规划用地约1.5万亩，预计投资总额约72亿元。目前，园区已编制规划一期用地6000亩，已批复用地800多亩，部分业态已开工建设。
　　
　　北城区域，4万亩土地，4个专业市场，扎推建设之后是招商和发展的激烈角逐。
　　
　　湘声报记者走访湾田国际建材市场发现，虽部分门面已招商入驻，但前来买建材的人寥寥无几，商铺内的服务员告诉湘声报记者，因为刚开业，又地处郊区，客户不是很多。
　　
　　马王堆陶瓷建材市场的部分商户告诉湘声报记者，他们不愿意搬迁。“我们在这儿做了10几年了，不想搬到那么远的地方去。”一品牌陶瓷长沙地区负责人说。
　　
　　另一些商户则表示，公司总部已在关注北城专业市场的建设情况和招商政策，并已经派人对北城新建的专业市场做了相关调查，适时会在那边新入驻一个网点，马王堆的销售点暂时保留。
　　
　　同类规划弊端多
　　
　　从今年年初长沙市公布的《市场群业态导向一览表》上可以看到，湾田国际的业态规划为建材、化工、家居；金桥国际的业态规划为建材、家具、百货、服装、农产品；安沙现代物流园的规划为建材、工程机械、农产品；高岭国际的业态为家居、日用百货、生产资料等。
　　
　　4大项目里，都规划有建材家居业态，在实际建设和招商过程中也都布局了建材项目，这引起了省政协委员们的关注。
　　
　　“同类规划可能使城内专业市场的观望情绪更为强烈，市场客户在几大市场中徘徊、纠结，最终会影响中心城区专业市场的整体外迁。”省政协常委、省政协经科委主任吴金明说，而城北这四大市场也将卷入城内专业市场客源的瓜分战争中，导致新市场之间陷入恶性、无序、同质竞争的困境。
　　
　　“表面上看，是几个大商贸物流市场之间的竞争，实际上背后是土地资源的浪费。”省政协委员、郴州市生源商业集团总经理吴红军说。
　　
　　望城区招商局副局长符刚耀坦言，用4万亩土地来建商贸物流专业市场，确实存在土地浪费、总量过剩的问题。
　　
　　符刚耀建议，在尽快形成规模效应和集群效应的同时，充分考虑市场容量，适当控制土地供应规模和节奏。这样既可避免大量土地资源闲置浪费，也可鼓励开发速度领先的市场，配套资源能够得到优先保障。
　　
　　此外，要改变政府经济考核以固定投资、招商指标论英雄的现象，按照市场经济发展规律，让企业自由竞争，政府只在关键环节给予调控引导，使市场良性发展下去。
　　
　　各自为政导致重复建设
　　
　　长沙最大的几个专业市场，多为早期规划建设的传统市场，几乎都建于上世纪90年代或本世纪初，缺乏总体规划，数量众多却实力不强，未能形成集聚效应。而规模小、产业分散、竞争力弱、安全隐患多、物流交通拥堵等问题凸显，影响着商贸业的发展。
　　
　　要改变落后的商贸格局，必须发展大商贸、大流通。
　　
　　按照长沙市政府的规划，中心城区的批发专业市场，将按照业态类别，结合地理、人文、区域优势等因素，分批外迁到开福区、望城区、长沙县、宁乡县及浏阳市，部分业态还可能规划在城内的雨花区和芙蓉区，实施就地改造或转移。
　　
　　目前，政府主导的各类市场，从二环内搬迁至三环区域已成大势。
　　
　　面对长沙市内中心城区专业市场外迁的机会，各县区政府和投资商都想抢占商机，因而竞争激烈。但开发建设方各自为阵，各政府间少有协商，导致大量重复建设的同类型市场出现。
　　
　　“长此以往，不仅企业受损，行业发展滞后，更是对城市资源和社会资源的巨大浪费，与长沙提质扩容的要求相违背。”省政协委员、中冶长天国际工程有限公司海外事业部副部长田卫红说。
　　
　　“过度地出让土地，盲目、无规则地开发，会扼杀长沙的发展活力。”吴金明建议，政府要旗帜鲜明地强调将二环以内市场迁移到大北城，给各类市场主体传达明确预期，以快速转移中心城区专业市场。并对需转移的业态进行分类导流，四大市场在业态布局上要各有侧重和特色，优势互补，形成合力，避免出现同城区不同市场重复规划，承接同一业态的状况出现。保障长沙全城一盘棋，科学合理地布局产业和项目。
　　
　　省政协委员、湖南大学土木工程学院教授易伟建也发表了建议。他认为，北城区的专业市场群可以大力发展电子商务，构建线上线下交易聚合平台，运用数据信息及电商平台，真正做到“买全球、卖全球”，实现网络、实体店面同步运营。