图：民办培训也要走品牌化、专业化道路
　　
　　

         108家民办培训机构每年输送数万实用人才，然而在整个大环境中民办培训问题仍不少
　　　　　　　　　　　
　　
　　小李是广州工业大学应届毕业生，在这炎热的7月里，眼看着同学们纷纷找到了满意的单位，踌躇满志地各奔前程，而自己在深圳觅职几个月仍一无所获，他心里焦急万分。为了增强就业竞争力，他决定考一门微软认证。他报名参加了位于深圳福田区的一家民办培训机构的电脑软件培训班，可一个星期下来，小李却气冲冲地找到校方表示不再继续学习，要求退还学费，理由是：培训机构根本无力提供教学服务，派来的培训师水平甚至还不如自己。这一案例不仅引起民办培训业内的关注，更值得整个教育界反思。
　　
　　今年上半年，深圳市职工教育和职业培训协会陆续举办了4期教育理论培训班，专门为深圳这些大大小小民办培训机构的老师们“充电”。培训登记表上显示，相当一部分培训老师仅有高中或者中专学历。师资的匮乏与硬件设备的不足，严重阻碍着许多民办培训机构的发展，而这背后的根本原因还是办学资金的困扰，限制了民办培训的发展和规模。

　　深圳市劳动保障局对全市职业培训发展态势评估报告中说，目前的民办培训是“成就不小，问题不少”。曾为深圳发展培养了大批实用技能人才的民办培训机构，现在正走到了一个发展关键期。有的培训机构依然挣扎在价格战和生源战的泥沼中，一位民办机构负责人将此形容为“看到学员来报名就像看到金子一样”；而有的已走上了自创品牌之路，正朝着专业化方向大步前进。
　　
　　贡献
　　输送80多万技能人才

　　深圳市劳动保障局调研资料显示，目前全市共有各类社会职业培训机构225家，企业培训机构86家，占38％，公办机构(政府投资)31家，占14％，民办机构108家，占48％。据悉，目前，民办培训机构开设培训项目达到120多个，覆盖50多个职业，年培训量达到了26万人次，占全市培训总量的12％。多年来，民办职业培训机构通过各种类型培训，向深圳提供了80多万实用技能人才。近几年，民办培训迅猛发展，民办机构平均每年增加10家左右，总资产每年约增加8000万元。

　　深圳作为在全国市场经济发育较早的地区，其民办培训教育发展也相应较早。1980年代，深圳建立特区之初，大量三来一补企业涌入，深圳经济快速起步，但遇到了洗脚上田的新工人们无法上岗，机器运转不灵的难题，开展技术技能培训就十分紧迫。深圳市政府部门一直对民办培训机遇都是积极扶持，只要有必要的场地设备和师资，社会各方力量都可以投入办学，由此大批民办培训机构应运而生。有些民办机构成功举办了模具、数控方面的技术技能培训，很大程度填补了政府在职业教育培训办学方面的不足。
　　
　　缺陷
　　大部分机构“小而全”

　　资料显示，深圳市2004年民办职业培训机构年培训量是20万人次，广州近40万人次，上海超过60万人次。从结构看，美容美发培训机构70多家，占47％；计算机简单操作培训机构63家，占42％，而代表深圳产业发展趋势的高新技术、优势传统行业和支柱产业的培训机构仅占10％。从培训层次看，2004年全市民办培训机构培训量20万人次，其中技能培训约占40％，约8万人次，而在这8万人次技能培训中，技师以上培训不足2000人次。

　　不少民办培训机构存在不同程度的功利行为。大多民办培训机构愿意开展投入少、效率高的培训项目，对市场和企业急需的模具加工、光电技术、机修、电焊等技能性培训项目因其周期长、成本高、专业性强而很少问津。为了广泛招揽学生，许多民办培训机构追求“小而全”，投入分散，限制了教学质量的提高。
　　
　　障碍
　　资金和师资投入不足

　　困扰民办培训发展的因素很多，有市场风险、师资不足、设备匮乏、竞争激烈等，但其根本问题还是资金投入有限。在残酷的市场竞争面前，一些培训机构竞相压价，使得培训质量无法保障，教学中出现内容“打折”和学时“缩水”现象，由此导致了更为恶劣的招生环境。在这样的压力下，有些民办培训机构基本上就成为一个“中介机构”，一手托着学员，一手托着老师，机构只是个撮合者，根本没有自己的课程开发，没有自己的教学特色，品牌更是无从谈起。

　　师资困扰也是一个长期问题。尽管深圳已拥有一支近4000人的专兼职培训教师队伍，但其中仅有10％左右的教师具有本科以上学历并具有工程师以上职称或技师以上资格，大部分教师只具有大专学历和中级技工资格，在美容美发、厨师、保健按摩等培训项目中，相当多的教师仅有高中学历。多家民办机构负责人感叹：职业培训方面的好教师太难请得到，既要有理论功底又要有较高技能水平。这样的高素质教师对民办机构往往是望而却步，民办机构当然是求之而不得了。

图：深圳出现了全国连锁的民办培训机构

　　
　　成功个案

　　新领域职业培训中心
　　办好·办稳·办强
　　
　　时至今日，各地民办培训发展势头迅猛，出现了不少全国连锁的品牌培训机构，更有新东方这样的民办培训“巨鳄”在市场上呼风唤雨。深圳民办培训的有识之士也尝试着走专业化、品牌化的道路，出现了深圳新领域这样的全国连锁加盟的民办培训机构。

　　深圳市新领域职业培训中心创办者赵庆祥是从专业市场的迅猛发展中得到的启发，申请举办了专门培训室内设计人才的培训机构。赵庆祥说：“现在买家电一定会去顺电这样的专业市场而不会去百货市场，同样的道理，那些真想成为某一行业的技能人才的学员，不会去找‘小而全’的培训机构，肯定是找专注于这个行业的培训机构。”选择何种专业入手，一方面要看市场需要什么，另一方面要看开办者拥有什么样的社会资源。选择自己拥有充分资源的领域进入，才能集中优秀的师资和办学条件，真正实现培训“专业化”发展。

　　专业化有利于民办培训机构将有限的资金集中于某一领域，做强做大。赵庆祥的原则就是“办好一个、办稳一个、办强一个”，他开办的培训中心从室内装修设计入手，逐渐往设计类的其他专业延伸。如今新领域在广州、佛山、温州、宜昌、成都等地都有了连锁加盟的培训机构，形成了连锁品牌。

　　深圳的培训市场很广阔，深圳人对培训需求不断升温，职业实用性要求，个性化要求，提升自身价值品位要求等等培训需求不断涌现。民办机构在这样的大势之下，大有可为，现在急需的是民办机构要自立自强。

　　诚信是民办培训创造品牌和良好社会声誉的重要条件，“求真、求实、求效”应该是共同的办学宗旨。深圳市劳动和社会保障局也正在积极建立全市职业培训的诚信体系，也还希望通过对机构分级分类评估，形成良好导向。

　　特色和质量是民办培训的生命，也是民办培训的出路。利用民办的灵活机制，在课程开发、用人机制上有更多的自主权和更多的发挥空间，突出抓好教育教学管理，发展自己的品牌培训项目。坚持“以人为本”，稳定教师队伍。保护好教师的职称、聘任、社会保险等基本利益，保证教师较为良好的福利待遇，更要创造有利于教师成长的工作环境、心理环境，注重优秀教师的选拔激励，争取以感情留人。

　　(深圳市劳动和社会保障局职业培训处孙从争对此文亦有贡献)
　　
　　专家视点

　　“公”“民”一样重
　　
　　民间有评价：政府的支持是最大的支持。因此，不少人提议，政府职能部门必须旗帜鲜明地支持民办教育培训的发展，并将这种支持落实在行动上，力争为民办教育培训创造一个鼓励创新、公平竞争、一视同仁的发展环境和成长土壤。

　　深圳市劳动和社会保障局职业培训处罗兴光处长认为，政府职能部门民办培训教育机构的支持、鼓励、引导和服务，具体应该体现在健全的管理规范、优惠的扶持政策、合理的发展机制、宽厚的制度环境上。政府对民办机构积极鼓励、正确引导和及时规范，净化培训市场也是对合法机构的大力支持。让投资者的利益、学员的权益、教师的职称聘任、社会保险等方面的利益都能得到保护。

　　罗处长还表示，政府部门对民办教育机构与公办教育机构要一视同仁，甚至要在民办教育机构关键发展时期给予更为强大的技术服务，加强教研教改，建立师资人才库，加强优秀民办机构宣传等等，都要实实在在地去做，保证民办教育培训的办学积极性和创造力。