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　　按照科学发展观要求，与时俱进地不断推进企业文化建设，是新时期提升企业管理水平，促进企业可持续发展的战略选择。为了准确把握当前监管企业企业文化建设的基本情况,研究探索新形势下企业文化建设的特点和规律，积极探寻创新型企业文化建设，我们对26户监管企业及86户子企业进行了调研，其中发放调研问卷2600多份，回收2580多份，召开不同层次的座谈会15场。通过调研，基本了解了监管企业的文化建设的现状及存在问题,并从理论与实践的结合上对今后加快推进企业文化创新形成了初步的工作思路。
　　
　　一、企业开展文化建设的基本做法
　　
　　近年来，省属企业立足实践，突出实效，在培育企业精神、推动制度创新、打造企业品牌等方面进行了积极探索，培育出了以法士特、陕汽、宝钛等知名企业为代表的优秀企业文化群体和名牌集群，增强了企业核心竞争力和发展后劲，对推动企业又好又快发展发挥了重要作用。从调研情况来看，监管企业在物质文化、制度文化、行为文化和精神文化等企业文化建设的各个层面都取得了新的进展。

　　1.加强组织领导，筑牢发展企业文化的组织基础。多年来，监管企业逐步认识到企业文化建设的重要性，始终坚持把建设优秀的企业文化作为企业可持续发展的内在要求、有效保证和强大动力，自觉把企业文化建设纳入企业长远战略发展规划范畴，健全组织机构设置，不断加大经费投入，为企业文化建设工作的顺利开展营造了良好氛围和组织保障。从调查分析中发现，100%的企业已经成立了负责企业文化建设的组织机构，90%的被调查者认为公司高层比较重视或十分重视企业文化建设与管理工作。如延长石油集团、省投资集团等大多数企业都制定了企业文化发展规划及实施方案，省龙钢集团等企业建立了企业文化管理办法及考评制度。省煤业化工集团、省农垦集团等绝大多数企业建立了以党群部门为主、其他部门积极参与、全体员工共同推进的企业文化建设运行机制。组织机构的建立，相关制度的出台，既保证了企业文化建设与企业发展战略的协同，为企业文化建设的实施打下了良好的基础，又对具体的实施过程进行了规范和指导，对企业文化建设的有效推进提供了组织和制度保障。

　　2.注重宣传教育，营造推动企业文化的良好氛围。监管企业普遍认识到，企业文化只有得到广大员工的认同并转化成自觉的实践，才能使其成为推动企业可持续发展的核心竞争力，因此，企业运用多种形式大力宣传企业精神、核心价值观等文化理念，使企业文化的触角延伸到企业的每一个角落，走进每一位员工的心中。省医药集团通过以“三拜”（拜中华始祖轩辕黄帝、拜革命圣地延安、拜药王孙思邈）为主题的系列活动，深化了员工对“凝聚产业智慧、服务人类健康”企业使命的认识，强化了“和于心、兴于谋、精于勤、赢于搏”核心价值观的理解。西部机场集团通过组织开展“四项教育”（场情意识、主人翁意识、市场意识、改革意识）和忠诚企业教育活动，进一步增强了员工对企业文化的认同，增强了员工为企业发展努力工作的使命感和责任感，企业文化变成了实实在在的生产力。陕汽集团、法士特、秦川机床集团等企业通过公司歌曲、在企业媒体开辟企业文化专栏、发放企业文化手册等多种行之有效的途径，全方位、多角度地大力宣传企业精神、文化理念、核心价值观等，做到使企业文化入心入脑，耳熟能详，为推进和创新企业文化奠定了坚实的思想基础和良好的舆论氛围。

　　3.突出行业特色，打造具有企业个性的品牌文化。调查结果显示，监管企业普遍能结合行业特点和企业环境，有针对性地开展企业文化建设，初步形成了具有行业特色和企业个性的企业文化体系。如省煤业化工集团及下属企业根据煤炭企业和化工企业是高危行业的特点，都把企业文化建设的重点放在了营造“关爱生命、关爱安全”良好文化氛围和强化“安全第一、预防为主”的文化理念，着力建设“以人为本，争创一流”的强势安全文化，有效促进了企业安全管理由粗放型向集约化、由经验型向文化型的高层次跃进，安全生产形势达到历史上最好水平。省物产集团鉴于下属企业多半停产歇业、维护企业稳定任务很重的现实，在推进企业文化建设过程中着力打造具有“和谐、务实、竞争”鲜明特色的企业文化，为促进集团企业生产经营和改革改制工作的顺利推进提供了和谐稳定的良好局面。陕国投紧紧立足于为客户提供金融服务的行业特色，成功打造了“受人之托、诚信理财”为经营宗旨的诚信文化，“陕国投”已成为中国信托业和资本市场著名品牌。省有色集团及旗下企业文化建设则围绕资源做文章，提出了“让资源更有价值”的品牌口号，宝钛集团喊出“智慧金属钛时代”的品牌精神。西部机场集团面对集团发展规模的快速扩张现实，以提高管控能力为出发点，着力培育管理文化，积极实施战略创新，通过调整组织结构，优化管理方式，重塑管理流程，狠抓管理细节，促进了企业核心竞争力不断提高。

　　4.融入企业管理，用先进文化带动企业发展上新台阶。不少企业在实践中体会到，企业文化要真正成为企业核心竞争力的重要组成部分，必须要与企业管理相容共进、水乳交融，才能落地生根、发挥作用。近几年来，西部机场集团把企业精神和价值观融入到企业战略、安全、人事、财务、机场建设和投资、质量和标准、业绩考核等八大管理与控制体系之中，放大了文化管理的作用，较好地促进了企业发展。2008年，西部机场集团已发展为拥有18个控（参）股公司，总资产规模达60多亿元的大型国有民航企业。省投资集团坚持把敢为人先的企业精神渗透到投资发展、资本运营等企业管理中，拓宽了企业的发展领域，使销售收入突破百亿元大关，跻身于全国国有投资企业前10位。铜川、韩城、蒲白、黄陵等煤炭企业借鉴ISO9000、6S等国际通行管理标准，制定和完善符合企业价值理念和管理实际的各项管理制度、操作规程、工作标准和考评办法，把企业文化的基本理念贯穿到了企业生产经营管理的各个环节，进一步提升了企业的管理水平，2007年集团销售收入达150亿元，位居中国工业500强中第331位。

　　5.坚持以人为本，努力构建温情和谐“员工之家”。员工是企业发展的宝贵资源。在新形势下，监管企业在推动企业文化建设中，普遍用以人为本的文化理念来增强企业的凝聚力和向心力，为企业打造了一把开启活力和谐之门的钥匙。陕国投在员工中大力宣传“十条”理念，要求每位员工要在学会宽容、学会赞美、学会坚韧、学会尊重、学会感激等十个方面下功夫，做到尊重领导同事，诚信对待客户，使员工充分感受到了生活在陕国投集团的温暖，也促进了企业与社会的和谐发展。铜川矿务局坚持把提高员工生活质量和幸福指数作为创建“三型六化”企业出发点和落脚点，投入近4亿元新建和改造住宅楼、多功能活动室文化体育场所，营造了温馨舒适、和谐文明的工作和生活环境。澄合矿务局在实践中提出把企业建设成“井下像工厂，地面像花园；生产环境一流、工作环境一流、生活环境一流”的富裕文明新澄合的发展愿景，用强大的文化纽带和感情纽带拉近了职工与企业的距离，实现了企业文化与企业发展战略、企业发展与员工发展的和谐一致。省医药集团立足于“情”字，编制了“把员工的心当作企业的根”感情网络，大力培育员工对企业的忠诚度，大力推进充满人文关怀的“家”文化建设。延长石油、有色集团、电子集团、农垦集团等企业利用深入开展“扶贫帮困”活动、积极参与“爱心助学”、“慈善捐款”、“抗震救灾”等社会公益事业，省煤业化工集团、建工集团、西部机场等企业比较注重借助国企思想政治工作的优势，全方位、多层面地进行文化理念渗透，这些都推进了人本文化的升华与和谐企业建设。
　　
　　二、当前企业文化建设中存在的主要问题及原因
　　
　　从调查的情况看，监管企业在加强物质文化、行为文化、制度文化和精神文化建设等方面做了很多深入细致的工作，并取得了一定成效。但是，由于当前我委监管企业已进入全面改革的攻坚破难阶段，各种矛盾特别是企业重组中的利益冲突和长期以来困扰国有企业发展的体制机制等深层次问题，都已显现出来，引发了不同形态、不同体制的文化冲突，企业文化建设遇到了严峻挑战，出现了一些不容忽视的问题。

　　1.对企业文化建设的重要性缺乏足够认识。有些企业认为，企业文化是虚功，解决不了眼前制约企业发展的实际问题，在具体实践中，往往只重形式，不讲效果，时紧时松，忽热忽冷，主要原因是一些企业领导对企业文化理论没有进行系统的学习，没有真正从打造企业核心竞争力的高度来认识企业文化的重要作用。把工作重心和精力主要放在了闯市场、上项目和日常的生产经营上，从而导致企业文化建设流于形式，反映了“一手硬”、“一手软”问题并未在企业得到解决。

　　2.方式方法还不够科学规范。调研中发现，有的企业在推进企业文化建设过程中，仍存在着模仿、套用的现象，企业文化缺乏个性特色和生命力。有的一味追求企业文化系统和结构的完善，但对企业精神和核心价值观的挖掘与提炼缺乏深度，企业文化缺乏实践性。

　　3.形式与内容之间存在脱节现象。从总体情况看，有些企业企业文化建设仍然处于朦胧状态，提出的企业精神、核心价值观和经营理念与企业改革发展要求结合不够紧密，有的提出的企业精神没有渗透到企业生产经营管理，有的企业文化建设停留在企业视觉识别系统设计、标识设计等浅层次上，与企业的生产经营形成了“两张皮”，因此在实践中失去了应用价值。

　　4.体制机制还不够健全。调研中发现，99%的企业把文化建设工作放在了党群部门，实践中普遍地存在着企业文化政工化、部门化、无序化现象，普遍缺乏统一共识、凝心聚力的思想基础和全员参与、上下互动的工作机制，没有形成整体推进的工作合力。企业文化的实质是种软实力，它更多地要融入到企业管理当中，渗透到企业管理的全过程，最终形成推动企业发展不断向前发展的企业文化力。而这一文化力的推行，仅仅靠党群部门一家是不能推动的，企业第一负责人应是推行先进企业文化的倡导者，同时需要配置以专门的工作管理机构和人员来实施。

　　5.企业文化建设工作开展不平衡。企业文化建设工作进展不平衡在监管企业中是一个普遍存在的问题。就企业文化建设本身而言，40%的企业在实践中见物不见人，只注重形象标识等构建，而忽视了企业精神的提炼和灌输。就集团公司而言，集团公司的企业文化建设整体滞后于子企业，各子企业之间由于历史沿革差异，企业文化建设工作也存在相互间不平衡现象。目前如何做到既尊重子企业的个性文化，体现各企业自身价值所在，又能将各企业统一到集团公司大旗下，拧成一股绳，形成合力，建立集团公司统一的企业强势文化，充分发挥集团公司统一文化优势，这是集团企业文化建设中一个迫在眉睫需要解决的问题。

　　三、加快推进企业文化创新的对策和建议

　　1.深化思想认识，树立强势推进企业文化创新的新理念。企业经营管理者观念的转变是强势推进企业文化创新的前提。一是要科学界定企业文化的内涵实质。要通过系统的学习研究企业文化理论，深刻理解企业文化建设是一个动态的发展过程，不断充实丰富企业文化内容是企业文化建设的内在要求。要坚持用新的发展理念、新的管理理论、新的政策法规等来审视企业文化建设，及时地将外界的信息重新组合构造出新的创新决策，不断推进企业文化创新。二是要用社会主义核心价值体系引领企业文化建设。企业文化是社会主义先进文化的重要组成部分，用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，总结提炼符合我党最新理论成果要求的企业精神，确保企业文化建设的正确方向，不断赋予企业文化以鲜明的时代特征，这个原则必须坚定不移地予以贯彻落实，因此，企业文化必须与时俱进，不断创新。三是要牢固树立企业并购重组成功的关键在于文化深度融合的发展理念。国内外一些知名企业并购重组失败的案例表明，不同文化背景和文化差异导致并购后企业在决策、生产经营、市场定位和人际关系上出现的文化碰撞甚至摩擦，是导致企业折戟沉沙的核心因素。因此，各企业特别是新组建的集团公司要妥善处理好集团文化与子企业文化的关系，坚持不懈地推进文化融合创新，努力形成“对外一面旗帜，对内百花齐开”的特色文化，这样企业文化才能成为企业间的粘合剂，增强企业的凝聚力和向心力。

　　2.适应发展需要，全方位推进企业文化要素创新。创新是企业持续发展、永续经营的驱动力，是企业文化建设保持生机与活力的灵丹妙药。一是要进行企业哲学创新。要坚决摒弃计划经济体制下形成的“等、靠、要”的经营哲学，积极建立与社会发展相和谐、与社会主义市场经济需要相符合、与市场发展相匹配的经营哲学，进一步加快提高企业适应市场及创造市场的能力。二是要进行企业作风创新。国有企业要持续高速发展,就必须要打破和改变在长期生产经营实践中养成“散”、“懒”、“瘫”的思维定势和行为态度，着力建立具有“公平”“正义”“诚信”特色的企业作风，它是确保企业正常运转的保证。三是要进行企业制度创新。要站在保障社会和谐和企业持续发展的高度，不断优化企业的工资福利、培训考核等管理制度，建立完善具有平等、信义、诚实特色的制度文化，使制度逐渐成为协调员工行为的载体,成为企业生产经营的行为规范。四是要进行企业精神的创新。要紧紧围绕本行业和本企业产品的特色，着眼于服务企业改革发展，提炼形成自己独特的经营宗旨和价值体系，努力塑造富有时代特征和个性特点的企业精神。五是要进行企业形象创新。要借助文化咨询公司等外部力量，用形象、哲理和感染力的语言，用独具魅力的文化理念和人文思想，精心设计整合企业的视觉识别系统，以标志、图案、名称、色彩等企业标识冲击公众视野,以良好的企业形象培养人们对企业的信任和好感。

　　3.注重人才培养，奠定创新企业文化的雄厚人力资源。员工队伍素质是创新企业文化的关键因素。一是注重发挥国有企业政治优势。要通过科学发展观等政治理论学习教育活动以及精神文明创建工作的开展，寓思想政治教育于重塑企业形象、培育企业精神和调整员工文化心理之中，用潜移默化、润物无声的宣教来增强员工对企业价值观的认同，从而使新的企业文化能够在员工接受的基础上顺利推进。二是要持续深入开展学习型企业创建活动。通过学习培训，进一步增强员工“四种意识”（竞争意识、诚信意识、创新意识和团队意识），不断提高员工的“三种能力”（快速适应变化能力、推动发展的能力和引领创新能力），营造“一种氛围”（造居安思危、开拓创新），从而激发员工将忧患意识转化为创新行动，将危机的压力转变为创新的动力。三是要创新用人观念。企业要努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”文化氛围，给每一个员工成才机会，最大限度地挖掘员工的自身潜能，从而为企业文化创新做好知识储备。

　　4.创新体制机制，构建有利于创新企业文化的新格局。面对复杂的经济环境和企业改革深入推进的现实，要建设创新型企业文化，必须进一步完善企业文化的运行机制和管理体制，为创新企业文化提供机制保障。一是要进一步健全企业文化的领导管理体制。各企业要组建专门的企业文化机构，建立企业文化人员定期培训制度，提高他们的专业技能和工作能力。要充分发挥好党委、董事会和主要经营管理者在企业文化建设中的决策作用，建立党组织领导、董事会决策、管理者主导，企业文化部门负责组织、党群部门通力合作、其他部门紧密配合、全体员工积极参与的企业文化建设组织体制和责任体系，以完善的运行机制保障企业文化建设顺畅运行。二是要建立有效的激励机制。要用企业的发展目标和价值观来深化员工对企业文化创新必然性的认识，不断加大对创新模范人物的宣传力度，努力营造鼓励创新、宽容失败的文化氛围，让创新真正成为工作的一部分，让员工对创新有压力、有动力、有活力。三是要建立科学的考核机制。要将企业文化创新工作纳入企业管理范畴，与生产经营工作同部署、同检查、同考核，使新的企业文化通过相应的约束机制得以强化和保障，使企业文化精神与企业的发展环境和经营管理体制相适应，更好地推动企业科学发展。四是要建设信息交流机制。要搭建沟通平台，实现信息交流共享，并通过提倡包容的作风，让员工想说话、能说话、敢说话，调动员工创新的冲动，增加信息与思想的交流、碰撞，以文化观念更新不断推动企业文化创新。