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　　随着城市建设的不断发展，不少大型商业企业进军新城时遇到了麻烦。1月23日，北京市人大代表、北京王府井百货（集团）股份有限公司董事长刘冰表示，大型商业近年来的发展陷入开店难的困境。她建议政府应加强商业规划，尤其要对新城商业业态的组合进行细分。“与促销相比，这是更根本的扩大内需方式。”

　　政府工作报告中再次提到将“巩固扩大内需”，并将消费定位为扩大内需的基础性工作。刘冰认为，政府对消费的重视程度空前，但在规划上仍有可改善的地方。“政府可以从更高的层面来考虑，比如商圈的整体规划问题，具体的促销手段、促销方案可以放手交给企业去做。”

　　刘冰提到，目前北京商业正面临不均衡问题，三环内商业总量已出现过剩，但四环外却明显不足，部分地区甚至存在商业空白。

　　目前，北京新城商业蓬勃发展，如城南五区在“城南行动计划”的带动下，成为商业布局重地，通州新城、顺义临空经济开发区和亦庄新航城也在加速开发。但在新城建设过程中，刘冰认为，相关部门应将商业规划放在第一位，提升当地居民的生活便利度。“主要体现在学校、医院等基础设施和菜市场、超市、百货店等商业配套。”对于部分地区不便利的原因，刘冰将其归结为商圈由开发商主导造成的后遗症。

　　“开发商在开发综合体时，一般会遵循利益最大化原则来开发，导致商业配套趋于高端化。一方面，高端业态会存在结构性浪费，与此同时‘微利’的菜市场等业态缺乏生存空间。但这些业态恰恰是满足人们生活必须的基础业态。”刘冰认为，这就需要政府进行规划，从基础的菜市场、超市到百货、购物中心都兼顾到。

　　刘冰认为，新城发展规划完善与否是商业企业和经济发展的重要因素。据透露，王府井百货集团今年的首要任务就是加快在北京新城的布局，但目前却遇到选址难题。“我们去年和今年已经考察了房山、通州、顺义和昌平的不少新城区，但却没找到合适的物业。”此前，时任万达百货总经理的丁遥也表示，万达百货难在北京开出第二家店，也有找不到合适物业的原因在内。此外刘冰还建议，相关部门在规划时可以更多吸取企业人士的意见。