受多种积极因素的影响，2007年消费需求仍将保持13%左右的较快增长，城乡居民消费需求新一轮扩张性增长周期远远不会结束，这一趋势将贯穿整个“十一五”时期。但是，由于受到经济大环境的影响，消费增速不会直线提高，而是呈现波动上行的走势，2007年伴随着经济增长的回落，消费增速也将有所放慢，但消费增速的调整要小于投资和出口，其名义增长仍将位于13%左右的较快增长区间，实际增长也将继续高于GDP的增速。

　　四大因素推动消费需求快速增长

    1、政策环境将继续有效引导消费需求的扩大。“十一五”规划和各项经济工作安排反复强调要调整投资和消费的关系，通过扩大消费、提升消费对经济增长的作用，来保持国民经济快速和高质量增长。针对突出存在的经济结构性矛盾，刚刚闭幕的中央经济工作会议明确提出2007年我国要继续处理好投资和消费、内需和外需的关系，最根本的是扩大国内消费需求，坚持以增加居民消费尤其是农民消费为重, 随着这些措施的到位，我国有望在2007年迎来消费的快速扩张期。

    我国政府把扩大消费作为扩大内需战略方针的重点，有两个方面的基本考虑；一是经济增长由投资主导转变为由消费主驱动，需要持续扩大消费。最近几年，我国经济增长较快，但是依靠高投资产生的粗放型增长和产能快速扩张，给宏观调控和转变经济增长方式带来一系列结构性问题，要抑制投资需求的过分膨胀、又要保持经济增长，必须大力挖掘消费潜力，让消费逐渐取代投资成为经济增长的主导。二是压缩出口需求，必须通过扩大国内消费需求来补偿。近年来我国出口需求迅速增长，贸易顺差急剧扩大，不仅使我国经济增长的外贸依存度大幅提高，经济增长的海外风险增大，而且来自国际社会的责难和压力越来越大。要减少贸易顺差，降低出口对经济增长的贡献率，只能在扩大国内消费需求上下功夫，其他环节取代不了。

    2、城乡居民收入快速增长是消费扩大的根本。2006年中央政府和地方政府出台了一系列调整收入分配关系，增加中低收入者收入水平的举措，如大幅度提高军人工资水平，几乎所有省市都提高了最低工资标准，上海和沈阳等部分省市再次提高了最低生活保障补助标准，一些省市适当提高企业离退休人员基本养老金标准、优抚对象抚恤补助标准，并改革公务员工资制度，建立国家统一的职务与级别相结合的工资制度和工资正常增长机制，城市居民收入水平的增长从不同渠道源源体现出来，预计2006年城市居民人均可支配收入实际增长不会低于10%。与此同时，制定和推行最低小时工资标准，逐步解决农民工工资偏低的问题，保证进城农民收入稳步增长。通过新农村建设、农产品保护价收购及其他多项对农民“多予”措施促进务农农民收入的增长。2006年1至3季度农民人均现金收入实际增长11.3%，高于城市居民收入增长1.3个百分点，这是一个令人振奋的跨越，“十一五”规划要求农民人均纯收入达到年均增长6%，从目前看超过这个增幅的可能性很大。收入是影响消费最重要的因素，居民收入增势良好，消费需求持续增长是必然的。

    3、消费者对经济前景和消费预期看好，潜在消费不可估量。 改革开放以来我国曾多次实施宏观调控，但大多数以经济一管就死、由大起到大落而结束，而本次宏观调控有保有压、对局部问题出台有针对性的解决措施，不是一概而论，国民经济在结构调整中实现了较快增长，政府调控和驾驭宏观经济的能力明显提高，广大居民对经济前景、收入前景预期良好，消费信心不断增强，积极乐观的消费心理有助于最大限度地挖掘消费潜力，推动消费扩容。

    4、消费景气预警表明2007年消费景气指数仍将保持较高水平。商务部和国家信息中心联合研制的消费景气指数预警系统表明，消费景气先行指数超前一致指数4-5个季度，2006年二季度和三季度先行指数达到106.72和107.88的较高水平，这就意味着2007年二、三季度，乃至四季度，消费景气指数都将保持上升水平。也就是说，如果不发生重大意外，2007年消费景气提升、消费需求扩大的趋势不会改变。

    三大不利因素

    1、住房消费疲软，将影响一大批相关消费的增长。中央政府对房地产业的调控决心很大，但是，受多种因素的影响，房价短期内难以大幅回落，因而2007年商品房销售的观望气氛在所难免，需求、价格和供应处于胶着状态，商品房销售和成交量将有所减少。商品房交易清淡必然会影响家用电器、日用品、装修装饰和家具一大批相关商品的消费。

    2、经济增速有所减慢，消费相应减速。受世界经济特别美国减速的影响，2007年国际经济环境面临较大不确定因素，而国内控制过快投资增长、适度减少出口需求都会在一定程度对经济增长起到抑制作用。预计2007年经济增长9.5%，涨幅比2006年降低1个百分点。经济涨幅回落，消费涨势也会受到连带影响，2007年消费增速大约会比2006年降低1个多百分点。

    3、统计口径变化带来的消费增长，2007年不复存在。2006年消费增长较快，在一些部分地区与服务消费统计口径扩大、统计内容增加有关，如果2007年继续按照2006年新的统计口径计算，新增部分将不复存在，个别地区继续实现消费较快增长面临一定难度。

    综上分析，初步预计2007年将实现全社会消费品零售总额85851.7亿元，名义增长12.5%，受2006年高基数影响，增幅比2006年下降1.1个百分点，但仍然属于较快增长区间。预计城市消费增长13.1%，农村消费增长11.3%。