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　　低端专业市场可能面临关闭或搬迁的命运，引起了社会各界的广泛关注。诸多专家认为，专业批发市场不应一刀切的直接关闭或搬迁，一些专业市场是经过几代人的打拼才形成的，如果处理不好，苦心经营来之不易的商圈生态恐遭破坏。此外，对专业市场的整改也要考虑搬迁后的产业规划等。

　　广州市经贸委在接受时报记者采访时则表示，《广州市关于推动专业批发市场转型升级的实施意见》已明确将积极推进试点市场原地转型升级，狠抓中心城区重点区域试点市场，着力提升市场展示交易功能和产业联动，引导现有的专业市场进行优化调整，而针对一些低端专业市场，若存在消防不过关的情况将一票否决。

　　担忧：专业市场在搬迁中衰落

　　据了解，目前市内有近700个专业批发市场（不含农贸市场、肉菜市场），中心城区的5个区占了80%，其中越秀、荔湾、海珠、白云4个区均分布有100个以上的专业批发市场。据行业估算，全市专业批发市场总交易额约5000亿元，其中成交额超亿元的市场有158个，比较有代表性的皮革皮具、鞋业、纺织服装、水产品、茶叶、酒店用品、化妆品等专业市场（园区）在全国同类市场中规模名列前茅。

　　去年8月，本报记者先后走访了市内黄埔玩具城、流花鸟苑、海印图书城、泰康路装饰批发市场等一些已搬迁的专业市场，了解它们的生存状况（详见本报2013年8月2日A6、A7的《“全球最大玩具城”变空城》和2013年8月6日A10、A11的《有多少专业市场在搬迁中衰落？》），发现不少专业市场因搬迁导致生意大受影响，有些商户早已结业，有些商户还在惨淡经营。对于大部分的商户来说，市场搬迁就意味着客人的流失，从而导致商圈的气氛被破坏，如若搬迁，他们要在新地方花费长时间来重新聚集“商气”。

　　广东流通业商会执行会长黄文杰在接受采访时曾指出，专业市场搬迁前需要先考虑“三要素”，政府部门不要轻言搬迁，一是决定好了就要彻底执行，二是考虑新市场的配置是否有足够的吸引力，要让商户在新场地有乐于经营的想法，三是要考虑搬迁后的场地有没有其他安置或扶助方案，不能任由其空置处理。

　　市经贸委：推动专业市场“触电”转型

　　在《广州市关于推动专业批发市场转型升级的实施意见》中，明确将推动传统专业批发市场推广应用电子商务、现代分销方式等向购物中心、商业街等业态转变。广州市经贸委有关负责人解释称，“进行电商的运用可以促进物流的分流，例如现在一些专业市场，档口在市场内，配货也从外地运到市场内，进行电商分流后，可以档口下单，物流直接从异地的仓库发货，这样市场内就不用大进大出了，专业市场就可进行优化调整了”。在措施上，将举办系列大型招商对接会，发展“网上交易会”，引导中心城区市场外迁；同时，规划建设仓储物流园区，推动市场商流物流有序分离。

　　而对于一些低端的市场，则将进行搬迁关闭。据悉，这将结合消防安全整改、城市建设拆迁、市政路网建设和交通管制等，对低端市场依法关闭或实施搬迁。“在整治过程中，消防不过关将被一票否决。”而以规范整治的方式，也是倒逼专业市场的转型升级，将对专业批发市场周边出租屋的管理和整治，全面清理经营、仓储、居住“三合一”现象，查处非法“住改商”、“住改仓”等行为。至于具体的实施方案，广州市经贸委有关负责人表示，或于本月内出台。

　　观点

　　不一定直接关闭或者搬迁

　　“广州市千年商都，专业市场对于广州商业的发展起着非常重要的作用”。广州市总商会副会长、市人大代表丘育华认为，针对广州专业市场的规范，应着力整治和引导其进行产业转型升级，并不一定采取直接关闭或者搬迁的做法。

　　丘育华表示，首先专业市场在消防、安监方面，必须排在第一位，“如果是这个都过不了关，那必须一票否决”。另外他建议，应该采取引导逐步转型为主，“很多专业市场的一些商家，他们是一代人甚至两代人的打拼才有现在的成就，因此在进行关闭或者搬迁这些市场时要慎重考虑”。另外在就业方面，专业市场也做出了很大贡献。
　　丘育华认为，中大布匹市场、一德路批发市场都成立了专门的管委会机构进行专项管理，这些好的经验和做法值得在广州全部的专业市场中进行推广借鉴。

　　视专业市场对周边的影响，必要时也应该搬迁

　　对于市内低端专业市场的搬迁或关闭的提议，建筑与城市规划学院研究生导师、广州十三行研究中心副主任杨宏烈表示，“对于中心城区的一些低端专业市场不能进行一刀切，不能说全部搬迁关闭或全部保留。”

　　他分析道，以十三行周边的专业市场为例，“就目前的情况而言，这个服装市场已经对十三行这片区域的价值、交通、环境、居民等方面造成严重的影响，因此将它搬离这个区域是比较合理的。”他建议，在搬迁这些专业市场时要根据其自身的特点进行选址，针对商品销往外地城市的专业市场可以选址在城市的边缘位置和重要交通的出入口。

　　对于西提二马路的西堤电子通讯市场，杨宏烈表示，“应该加深组织管理，必要时候也应该进行搬迁。”

　　另外，针对十三行周边的清平中药材专业市场和中大布匹市场这些有“威水史”的专业市场，杨宏烈表示，其整治处理方案应该看经营、管理的模式。“如果这个专业市场的发展是对当地经济有帮助，对周边的交通、环境并没有造成很大的影响，并且是受到街坊喜欢的话，可以考虑保留下来。在中心城区发展专业市场，关键看组织的能力，组织方案合理到位的话，在中心城区保留这些专业市场是可以的”。

　　如果政府决定要对这些专业市场进行搬迁的话，先做好相关的调查，解决群体去向问题外，还要了解清楚他们的真正需求，做好各方面的措施。而且当专业市场搬迁后，还要对闲置出来的地方做好之后的产业规划，保证整个区乃至市的经济收益。”

　　荔湾区岭南街党工委办公室主任钟嘉荣
　　谁越快完成升级转型，谁就能占据更好的商店和存货地点，这对批发市场未来的发展是有利的，而且从长远角度来看，实现专业批发市场规范化和升级转型并不只是解决现有问题的措施，它更是挽救批发市场，让其持续散发活力的途径。省人大代表谭燕红
建议。

　　街道办  若搬迁要做好产业规划

　　针对荔湾区目前专业市场的现状，荔湾区岭南街党工委办公室主任钟嘉荣分析说：“十三行服装批发市场、清平中药材市场以及西堤电子通讯市场都是在城市发展过程中自发形成的，虽然有很大的名气和商机，但由于地处中心城区，很多条件都存在先天不足的现象，如在兴建时没有规划车位，周边的交通、相关的配套等问题都在限制其发展。目前，业态已经开始进行转变，往电商发展，但‘现金、现货、现场’的三现问题仍然十分严重。”

　　他表示，辖内的0.9平方公里内，专业市场约有70个，个体工商户就有14000多家，占整个荔湾区1/4~1/5，按照每个商户有工作人员3人计算，涉及就业人员就达4万多人。这些专业市场的存在给街道带来了很多的问题，消防、治安、交通每一样都有很大的压力。

　　钟嘉荣还坦言：“这些专业市场给街道带来的税收返点大约在200万元/年左右，而我们在管理这些专业市场时付出的成本也很高，所以这些专业市场的存在就街道而言并没有什么太多的好处。”

　　他建议说：“由于这些专业市场涉及人员太多，如果政府决定要对这些专业市场进行搬迁的话，先做好相关的调查，解决群体去向问题外，还要了解清楚他们的真正需求，做好各方面的措施。而且当专业市场搬迁后，还要对闲置出来的地方做好之后的产业规划，保证整个区乃至市的经济收益。”他认为，辖内一些较大型且完善的专业市场可以保留整治，而一些较小的、不规范的专业市场则可以进行搬迁或关闭处理。

　　省人大代表  越快完成升级转型越有利

　　省人大代表谭燕红认为，专业批发市场搬离，不是一句简单的“赞成”和“不赞成”。她表示，如果一个专业批发市场连基本的消防安全规范都达不到，常常出现问题，那么其搬离是势在必行。

　　对于交易量大、具有特色的批发市场，谭燕红建议，市场可在原址实现转型升级，“商业要有商业氛围才能做得好，比较好的一个方法是在原来的位置实现商铺‘多层’路线，保持原有的商业氛围，商铺主要是看样板的地方，而非交易和出货的地方”。

　　谭燕红还表示，近年来物联网的建立，为商家提供了样货分离的经营方式，拿货订单，尤其是大订单应该在其他地方的货仓实现发货，“这对商家们也有一个提醒，就是谁越快完成升级转型，谁就能占据更好的商店和存货地点，这对批发市场未来的发展是有利的，而且从长远角度来看，实现专业批发市场规范化和升级转型并不只是解决现有问题的措施，它更是挽救批发市场，让其持续散发活力的途径”。