---

  　粤港澳大湾区内部以及大湾区同周边地区形成的经济发展落差，也是大湾区加快发展的一个机遇。未来大湾区飞地经济将加快发展。

　　根据当地媒体报道，相关专家建议广州中大布匹市场“加速商贸与物流分离，重构贸易供应链”，广州市政府近期对此回复称，正在研究引导中大布匹市场物流、仓储、加工等产业逐步向清远市相关园区疏解。

　　去年7月，中国商业经济学会副会长王先庆建议，珠三角的十多个服装产业链集群都在其周边50公里范围内，同时与广州中心城区的连接通道已经完全建立，因此，完全有条件形成服装供应链枢纽体系。

　　今年2月，广州市政府回复表示，根据市委、市政府“关于推动中心城区优化升级，有序疏解非中心城区功能”的要求，结合“广清一体化”的战略部署，密切加强与清远市的对接和联系，研究引导中大布匹市场物流、仓储、加工等产业逐步向清远市相关园区疏解。海珠区与清远市产业对接已列入市委、市政府与清远市对接的会议内容，并先后多次组织召开产业对接会。下一步将按照市委、市政府的有关部署，在清远市相关项目基本具备接纳能力后，立即启动物流仓储产业疏解工作。

　　今年1月9日，毗邻广州的清远市召开“全面推动广清一体化高质量发展”新闻发布会。会上透露，广州、清远两市将积极借鉴深汕特别合作区的成功经验，探索建设“广清特别合作区”，现已初步制定广清特别合作区实施方案和财政体制方案。

　　特别合作区即是飞地经济的升级版。

　　华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚对第一财经分析，现在中心大城市发展比较快，辐射范围早已超过了自身的行政边界，在行政区划调整比较复杂的情况下，通过打造特别合作区、都市圈，加速区域一体化。在不改变行政区划的前提下，把周边地区也纳入中心城市一起发展，包括交通、公共服务设施等统筹考虑。

　　除了广清特别合作区，去年12月16日，深汕特别合作区正式揭牌。深汕特别合作区作为深圳第“10+1”区，已迈入深圳全面负责建设管理的新时代。合作区总面积468.3平方公里，这对土地资源极度紧缺的深圳来说，意义重大；对于合作区甚至汕尾市来说，也将迎来新的发展机遇。

　　中共中央、国务院2月18日印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》。纲要提出，要完善大湾区至泛珠三角区域其他省区的交通网络，深化区域合作，有序发展“飞地经济”，促进泛珠三角区域要素流动和产业转移，形成梯度发展、分工合理、优势互补的产业协作体系。

　　中山大学自贸区综合研究院副研究员史欣向说，大湾区发展中，飞地经济的发展十分重要。珠江东西两岸的飞地经济发展会越来越多，比如在江门，当地的华人华侨资源如何与澳门、香港对接，佛山的产业转型如何与香港的资源对接等。

　　与此同时，过去由于地理条件和交通的限制，珠江西岸与港深的可达性较低。当珠江东岸的深圳、东莞迅速崛起时，珠江西岸的江门、珠海等地受区位因素的限制，发展相对缓慢。如今，随着珠江东西两岸多个通道的建设和投入使用，东西两岸的可达性大幅提高，这也在很大程度上加速了东西两岸之间的融合。

　　中山大学地理科学与规划学院李立勋教授说，珠江西岸本身有较大的发展空间，有制造业的基础。港深拥有资本和发展动力，但却存在空间局限的约束，在此背景下，两者可以实现很好的互补和协作。