每年春秋两季的广交会锣鼓一响，就意味着珠三角地区会展季节的来临。各种各样的“展外展”、“搭车展”、行业展在广州、深圳、东莞以及区内的其他周边城市如花绽放。此时，人们对会展经济的关注和困惑主要集中在：如何看待“搭车展会”的经济效益？如何看待会展季节服务业的价格波动？怎样发挥会展业对经济的深度拉动作用？一句话，以广交会为龙头的广东会展业，将向哪个方向发展？

　　为此，记者专门采访了商务部会展经济研究中心客座研究员、广州会展产业研究所所长刘松萍副教授。

　　酒店限价争议考验城市管理能力

　　今年的第97届广交会开幕之前，关于广州市酒店限价放开的消息就引起众多争议。当广交会主办方公开质疑取消限价禁令时，地方政府也是有苦不好说，因为限价令很多时候并不起作用。

　　对此，刘松萍的观点是，酒店业的价格波动应该由市场解决；虽然广交会期间的供求关系发生骤变，但广州有一个特殊之处———距离广州1小时经济圈内的珠三角城市的星级酒店容量很大。因此酒店业的价格波动因素就不仅局限在广州市区内的供求变化，也为广交会期间各种“搭车展会”的举办提供了接待的基础。

　　会展业被誉为现代服务业的产业引擎之一。“1：9”，展览业对其他产业的拉动系数成为国际同业公认的黄金系数，也成为国内众多省市战略规划的决策依据。2005年广东省政府发布1号文《关于加快广东服务业发展和改革的意见》，就将会展业作为鼓励发展的三大生产服务业目标之一。

　　刘松萍说，酒店只是会展产业链条中的一部分，当众多城市、省份把会展业作为一个产业来推动时，就要综合考虑其产业链条的完善和延伸。会展产业链条内部的平衡包括会展组办机构、场馆、工程设计、物流、公关策划、媒介翻译，以及城市交通、航空、通信、酒店、餐饮、商业等服务。同时，还需要外部支撑，包括政策环境、中介服务以及海关、工商、公安、消防等公共服务的配套。

　　知名会展品牌对一个城市的影响力举足轻重，但同时会展的举办也是对一个城市综合管理能力的严峻考验。展会本身的经济效益有限，但它对相关产业的带动力巨大。刘松萍认为，这个带动力能否最大化发挥，关键在于城市管理水平、配套环境的支持。例如，随着国际性展览项目增多，如何减少展品在港口截流时间，加速境外展品的通关速度就是当前面临的课题，等等。

　　就目前广东会展业的发展来看，外部环境的营造还有很大差距。酒店是否限价只是城市管理能力的内容之一，酒店业与会展的衔接也是会展产业链条的环节之一。由此可见，推动会展业的发展要做的功夫还很多。

　　更进一步讲，围绕酒店限价取消的争执，实际上是向着各自职能回归的一个前奏。当前，各地政府部门纷纷走到前台亲自操办展会，“政府办展”日渐增多引起业界人士的批评。“从发展趋势而言，政府应有一个明确的退出市场的目标计划。随着市场机制的完善，应该逐步退出展览业组织者、承办者和运营者的角色。”

　　类似的议论也引出另一个话题，政府在会展业中的角色是什么？“政府要强化对展览业发展外部环境营造的重视和扶持。”刘松萍说，展览业本身的经济效益有限，政府看重的应该是其相关效应。展览业的自身运作应该交给市场，而政府应致力于展览业外部环境的营造，包括出台扶持政策、规范展览市场、改善城市配套设施、加大会展人才的培养力度等。

　　实际上，很多专家先前就有一说：限价这样具体的工作，应由广交会组织者来做。有人给广交会组织者支招：不妨参考北京奥运会的方式，与签约饭店就客房的具体价格进行协商，确定最高价格；也可以组织客商或通过各国的商会等机构进行“集体采购”，以批量的预订提高客商的议价能力。尽管作为“中国第一展”，广交会有着很深的政府背景，但广交会向企业靠拢，地方政府向政府职能回归，是大势所趋。

　　展会“搭车”是必然现象

　　在广交会开幕的当天，一墙之隔的第6届锦汉纺织服装及面料展览会同时揭幕。记者走进锦汉展览中心，发现这里不仅主题集中，与广交会一期的纺织品服装完全一致，而且展览规模不小。参展的400家企业主要来自福建、浙江、江苏和广东，有些企业不仅在广交会内有展位，在此也另搭展台。他们告诉记者，锦汉的纺织服装面料展在外商中颇为出名，参加广交会的外商，大多都会顺道移步。记者在展馆外面则看到，排队登记入场的外商不少。

　　无论人们对“展外展”的争议如何，市场有自己的取向。不争的事实是，以广州—东莞—深圳为中轴包括佛山、珠海在内的珠三角展览带，以每年两届广交会为切入点的两个展会高峰期，重叠竞争激烈，资源浪费日益严重。

　　“其实，展会‘搭车’是一个共同现象。在美国拉斯维加斯服装展期间，各大酒店也纷纷开展。”刘松萍说，就广交会而言，庞大的专业买家是其最大资源，其他展会希望借机吸引在穗外商的注意力，无可厚非。如果“搭车展会”具有特色、与广交会互补，就可以实现资源的共享。

　　“任何市场行为都是一个大浪淘沙的过程，从无序到有序，无论法治还是自律，都需要渐进。”不管政府还是策展办展的“搭车”主体，都要寻找好自己的定位。

　　不过，重叠竞争的状况已引起相关部门的注意，广东省会展行业协会正致力于对珠三角会展业资源进行有效整合。广东会议展览协会将2005年定为诚信、自律、和谐年，联合广东省工商局对组展单位资质进行评级，对举办的展会进行统计和评估；联合广东省经贸委和工商局开展评选“2005年广东省十大品牌展览”和“2005年广东省十大优秀展览企业”。从今年起，广东展览业将通过建立诚信机制加强行业自律，所有组织参展单位将受到资质评级，不符合组展资格的展会将被淘汰出局。

　　有关人士指出，随着一系列制约措施的实施，广东展览业中存在的乱办展和骗展等现象将得到有效治理。

　　外资涌入将引发变局

　　虽然当前政府主导型展会有增无减，但另一个现象同样值得关注：外资会展企业进入的步伐正在加快。

　　2004年，商务部发布了第一号部令，首次允许“外国投资者可以以外商独资的形式在中国境内设立外商投资会议展览公司”，以前只能在中国境内寻求合作伙伴的外资展览公司由此获得了独立办展权。这一年也是外资开始密集进入广州的一年。2004年6月博闻中国公司承办了首届广州国际黄金珠宝玉石展，法兰克福公司首度参与承办了广州国际照明展，荷兰的荷雅企龙展览公司首次进入广州，德国科隆展览公司在广州成立了代表处。

　　刘松萍告诉记者，以去年举办的第九届广州国际照明展览会为例，因为与全球展览业三大巨头之一的德国法兰克福展览会有限公司合作，使该展览一跃成为国际第二大规模的照明展，参展商来自18个国家和地区，采购商来自91个国家和地区。

　　外资展览机构的进入，不仅带入先进的展览理念和管理手段，而且实施展览品牌的输出和会展的移植；此外还投资于展览业链条最丰厚的环节———兴建场馆。在这方面，长三角的经验值得借鉴。长三角的展览业注重利用外资，尤其上海是国际展览在中国的第一着陆地，国际展览业巨头云集。例如，上海新国际博览中心就由德国汉诺威展览公司、杜塞尔多夫展览公司和慕尼黑展览公司与上海联合投资；合资的展览公司更是在上海纷纷开业。在为会展提供配套服务的综合能力和城市的国际化水平上，长三角也略胜一筹，上海聚集了众多大型的国际高端会议。

　　目前，广东会展业与外资合作的步伐也在加快。外资的涌入将加速会展业的洗牌，政府办展在国际化竞争的背景下更要重新考量。

　　会展业是一个众目睽睽的大蛋糕，如何做得大、烤得香，已不仅是业内人士关起门来能议的事，更关系到一个城市、地区的发展定位、综合管理。广交会作为中国会展业的龙头，已然落户广州，广州乃至珠三角会展产业带是否能继续领风气之先，就要看下一步了。