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　　“自贸区挂牌是东疆全体建设者多年的期盼。”尽管天津自贸区已经挂牌数日，但张爱国依然难掩内心的激动。作为东疆保税港区管委会主任，张爱国同时也是天津自贸区管委会副主任。回想起挂牌当日的情景，他仍印象深刻。4月21日上午挂牌仪式结束后，东疆管委会和驻区单位的人员纷纷在仪式现场合影留念，大家都在记录这个重要时刻。

　　与其他片区相比，东疆与自贸区有着更深的渊源。4月24日，张爱国在接受新金融记者采访时表示，“从2008年国务院在批复《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》中明确要求东疆保税港区在条件成熟时进行建立自由贸易港区的改革探索，到2011年国务院在批复《天津北方国际(35.95, -0.54, -1.48%)航运中心核心功能区建设方案》时再次要求东疆保税港区积极开展建设中国特色自由贸易港区的改革探索，直至国务院批复建设中国（天津）自由贸易试验区，东疆经历了天津自贸区申报的全过程。”

　　在业界，关于融资租赁有着“东疆模式”之称。但对东疆而言，自贸区的获批则意味着更大的想象空间。“未来，东疆片区将重点发展以国际商品展示交易、分拨配送、总部结算、贸易便利化平台建设为主的国际贸易业，以租赁、离岸金融、邮轮经济等为重点的现代航运服务产业，以分拨、配送、仓储、运输为主的现代物流业，以期货保税交割、跨境电子商务、保税展示交易为重点的新兴业态和平台经济。”张爱国说。

　　两个平台

　　除了“为国家试制度”，自贸区还有一项职责就是“为地方谋发展”。对于天津自贸区而言，更是如此。虽然天津自贸区挂牌不久，但聚集效应已经显现。

　　新金融记者从东疆保税港区管委会获得的数据显示，截至2015年3月，东疆保税港区注册企业4009家，其中今年1至3月注册企业819家，差不多是2013年企业注册量的2倍。新注册企业大部分集中于租赁、贸易以及航运物流板块，注册资本在1亿元以上项目有84个。

　　融资租赁企业大量入驻东疆，这并不意外。因为，东疆保税港区属于被鼓励设立专业化租赁子公司的区域，执行相关规定的同时，在功能政策配套和创新服务软环境方面具有更多特色优势。

　　“东疆服务租赁产业的综合创新和协调能力强，可为租赁企业提供‘管家+专家’式服务，协助企业设计税务结构、制定通关模式、提供融资渠道信息、信息归集撮合交易、解读法规政策、协调政府部门为企业排忧解难。金融租赁公司和融资租赁公司来东疆设立专业子公司，东疆的专业服务团队能够协助解决专业子公司业务发展道路上的个性问题和系统创新问题。”张爱国说。

　　可以看到的是，近年来东疆密切服务区内外租赁及相关企业，相继开发出SPV租赁、联合租赁、出口租赁、进口租赁、离岸租赁、保税租赁、资产包转让租赁、人民币跨境结算等30余种创新结构，不断引领和推动中国租赁产业创新发展。

　　而在自贸区正式挂牌之后，东疆的优势将更加凸显。张爱国对记者表示，相较于上海自贸区的总体方案以及深化方案，天津自贸区方案为租赁单独设置了章节，提出了租赁业创新发展的总体目标和系统内容，突出了租赁在新金融创新中的生力军作用，而这将进一步发挥东疆保税港区在租赁业发展方面的先行先试和创新示范作用。

　　以促进租赁业发展的政策来看，天津自贸区总体方案就包括支持设立中国天津租赁平台，推进租赁资产公示等试点；支持设立中国金融租赁登记流转平台，推进租赁资产登记、公示、流转等试点；经相关部门认可，允许融资租赁企业开展主营业务相关的保理业务和福费廷业务；支持租赁业境外融资，鼓励各类租赁公司扩大跨境人民币资金使用范围等诸多内容。天津市商务委主任、天津自贸区管委会副主任刘剑刚介绍称，上述两个平台目前是天津自贸区所独有的，体现了国家对天津发展租赁业的大力支持。

　　三大重点

　　除了增强融资租赁的竞争优势，东疆片区还将重点发展国际贸易、航运物流等。

　　“自贸区挂牌后，东疆管委会将会同海关和检验检疫部门，按自贸区总体方案提出的‘推动贸易转型升级’任务，积极完善国际贸易服务功能。”张爱国称，自东疆保税港区成立以来，海关总署、国家质检总局对东疆发展给予极大关注，很多口岸监管创新项目都放在东疆开展，比如海关和检验检疫“三个一”联合查验在东疆试点，全国海港唯一的海关现代化查验示范区坐落在东疆，飞机、汽车、水果、冻品、葡萄酒在东疆进口的便捷通关流程已经常态化。

　　据记者了解，未来东疆发展国际贸易和航运物流将紧密结合京津冀协同发展战略和“一带一路”战略，将保税港区和自贸区的功能辐射延伸到京冀和港口腹地，并依托亚欧大陆桥连接功能，增强对沿线国家及地区转口贸易服务功能，充分发挥中蒙俄经济走廊重要节点作用和海上合作战略支点作用。

　　至于东疆今年工作的重点，张爱国对新金融记者表示，将按照天津自贸区建设工作的统一部署，在积极推动投资和贸易便利化的同时，重点放在三个方面：一是深化租赁领域的改革，积极探索建立“中国天津租赁平台”、“中国金融租赁登记流转平台”，创新租赁公司业务发展模式，推动租赁业与更多产业融合，形成更多服务实体经济的新模式；二是加快贸易的转型升级，积极发展跨境电子商务、进口商品保税展示展销、期货保税交割、大宗商品现货电子交易，文化艺术品保税展示交易等新型贸易方式，完善国际贸易领域的功能，抓紧推动平行进口汽车、海运快件试点、国际邮轮保税供应等试点；三是积极服务京津冀协同发展战略，将东疆打造成京津冀地区租赁、贸易、航运和物流企业创新业务发展的平台。