在23日闭幕的中共北京市委十一届三次全会上,北京市市长王安顺谈到2014年的重点任务时,将“着力破解人口资源环境矛盾,坚决控制人口过快增长”列在首位。他指出,“对一些服装市场、小商品市场、建材市场等聚集人口过多的业态,要加大从中心区调整退出力度”。这番表述,让京城批发市场外迁的话题成为舆论热点。
位于北京动物园附近的多个服装批发市场,被京城市民简称为“动批”,目前已被列为将外迁的对象。24日,不少听闻批发市场要外迁的大学生一早就来扫货,讨价还价间说的都是“搬迁”、“甩货”。面对顾客的“咄咄逼人”,不少商家淡定回应:“不会大减价的。”还有商户表示,已在“动批”做服装五年,搬迁对生意造成的影响是毋庸置疑的。
记者走访了十余家商户,他们大多表示是通过媒体报道才了解到“或将搬家”的消息,并未接到来自管理方的任何通知;更有商家和顾客甚至质疑消息的可信度。
北京“动批”形成于上世纪80年代中期,现已涵盖近10个服装批发市场,营业面积30万平方米,服装批发摊位约1.3万个,日均客流量超过10万人。但是,两极化评价一直伴随着批发市场的扩张。一方面,它是很多年轻人的“淘宝圣地”,甚至成为一些外地游客逛北京的必去之处;另一方面,又被指“商品价低质次”、“人超多乱糟糟”。与“动批”相似,大红门、新发地、十里河等批发交易市场,也因外来人口过度集聚、交通拥堵、治安难题等“批发商圈乱象”为人诟病。动批、大红门、新发地和十里河被并称为京城“四大商业交通堵点”。
今年9月底,北京市委常委、副市长陈刚在作《关于“加强城市规划管理,标本兼治缓解交通拥堵”议案办理情况》的报告中提出,外迁批发市场是为疏解中心城功能和人口,优化城市空间布局。
北京市规划委员会相关负责人表示,北京要从严控制中心城建设增量,疏解和优化中心城功能,“区分哪些是服务首都的功能,哪些是全国性、区域性的,哪些是与民众相关的。‘动批’的区域性功能明显,所以要向外疏解。”
记者从规划委了解到,“动批”已确定外迁,预计明年出台具体方案,搬迁后原地点将进行产业转型升级。对于搬迁后的人员安置工作,相关负责人表示,将会有多种方式,对不同人群采用不同的疏解办法。此外,北京还将重点启动中心城区小商品交易市场整治和搬迁工作,对中心城区100多个小商品零售市场进行前期研究、分类,根据情况制订整治和搬迁计划,并向社会公布。
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