近年来,为落实相关法律和中央有关工作要求,各地各部门积极推动落实邮件快件实名收寄制度,但由于种种原因,实名制并未全面落实,快递公司与个人用户均有“难处”。
国家邮政局推出安易递实名寄递公共服务平台,通过寄递统一二维码、图像自动识别等技术实现快递实名制信息化。实名收寄是指寄递服务企业在收寄邮件、快件时,对寄件人身份进行查验、核对并如实登记其有效身份证件信息的行为。
值得注意的是,目前安易递平台包含了用户版、收寄版、监管版三个App。其中,安易递用户版App针对寄件用户,可扫描包括身份证、驾照、护照、户口本、港澳通行证、军官证六种身份进行实名认证,并自动生成身份二维码,每次寄件时,需出示该二维码,快速验证身份信息,避免向收件员出示身份证时的信息泄露风险。
此外,针对寄递用户普遍关心的“系统是否可以核验快递员真假?如何保护消费者信息安全?”等问题,App系统中专门设有查快件、寄快件、向快递企业实名投诉、向邮政管理部门申诉、真假快递员认证、评价快递员、查找附近快递网点、查询禁寄物品、协议客户批量实名寄件等功能。
安易递收寄版App主要面向目前暂不具备条件的快递企业快递员,快递员在揽收快件时,通过收寄版App扫描寄件人有效身份证件或身份二维码,可以方便快捷地完成实名登记、寄递验视,寄递用户使用隐藏加密,不会造成信息泄露。同时,快递员身份管理采用“白名单”模式,只有经过快递企业上报邮政管理部门审核,形成白名单,快递员才能注册使用收寄版App。
邮政管理部门可以利用安易递监管版App,在快递企业现场通过扫描面单信息或者收派员身份证或者收派员手机号抽查每一票件的实名制落实情况。
据悉,今年4月起,已在全国153个城市启动了实名收寄信息系统推广应用试点。试点工作开展以来,各地邮政管理部门采取集中培训、课件辅导、实地指导等方式,加强对各地各企业业务培训和技术指导。截至6月底,国家邮政局实名信息监管平台共接入邮政EMS、顺丰、申通、中通、圆通、韵达、百世等主要品牌寄递企业数量达10家,占行业业务总量约90%;全网信息化实名收寄业务量累计完成3亿件,日均已逾500万件,实名收寄信息系统在线注册用户达2250万人。
下一步,国家邮政局将以京津冀、长三角、珠三角和京广线沿线城市以及新疆、西藏等为重点,全面加快试点城市信息系统推广应用,并从整体上加强工作统筹、大力宣传引导、严格推进落实、强化技术保障,抓好实名收寄制度推进落实工作。
实际上,早在2014年9月26日,中央综治办、国家邮政局等9部门就联合印发《关于加强邮件、快件寄递安全管理工作的若干意见》,明确了实名收寄、收寄验视、过机安检寄递安全管理“三项制度”。2016年1月1日颁布施行的《中华人民共和国反恐怖主义法》要求邮政、快递等物流运营单位应当实行安全查验制度,对客户身份进行查验。同时《社会治安综合治理基础数据规范》等国家强制性标准也对实名收寄予以具体规定。
在邮政业实行实名收寄制度,通过对客户身份进行查验,确保寄递物品来源可追溯、责任能倒查、违法受查究,能够从源头上起到防范和震慑作用,有效维护寄递渠道安全畅通。不过,邮政业实名制推行并不简单。快递企业的收件人员素质不一,消费者往往担心个人信息遭泄露,同时也可能遇到身份证不在身边的情况,同时快递领域里的信息倒卖事件频发,这些都导致实名制推广困难。
在快递专家赵小敏看来,此次国家希望快递企业协助,共同打造实名制环境,对于消费者来说,把相关信息对接国家版实名系统要安全得多,因为从安全性的角度来看国家是最安全的,且不以盈利为目的。实际上,快递实名制概念早就提出,目前也有很多行业已经实名,涉及到交通的产业中也只有快递业还未实名。
不可否认的是,快递行业信息泄露的源头更多的是内部人员,行业内将之称为“内鬼”,这种信息交易已经成为快递行业的黑色产业链,他们将消费者的个人信息以1-5元的价格售出,每个月可获利3万-4万元不等,甚至一些知名快递企业高管也会参与其中。
虽然目前有很多企业都在争夺实名制领域,各大快递公司也有自己的实名系统,但不解决“内鬼”问题,个人信息的泄露始终无法解决。在赵小敏看来,目前“内鬼”很难防范,严刑峻法应得到强有力的推行,国家邮政局推出这个软件就是要把信息整合到官方系统,将来快递企业的系统也会与国家联网更好地保护消费者的信息安全。
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