中国商报/中国商网（记者 张涛）近年来，消费对经济增长的贡献不断加大，去年消费对国民经济增长贡献率达到76.2%，继续成为经济增长的第一拉动力。今年的政府工作报告其中一个重要任务是“促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力”，而推动消费就是形成强大国内市场的关键之一。

当下，在传统零售增长乏力的状况下，突破了时间和空间限制、平均增速依然高达23.9%的电商有望成为推动消费的生力军。而利用互联网对传统零售业进行“互联网+”升级，实现线上线下融合，将有利于全面提振零售业，在推动消费中发挥出更大作用。与此同时，非实物商品的线上交易呈现快速增长态势，消费领域也不断拓宽。根据政府工作报告，线上线下融合、跨境电商、农村电商以及电商模式创新将得到支持和鼓励。

    线上线下融合空间巨大

    今年的政府工作报告提出，全面推进“互联网+”，运用新技术新模式改造传统产业；加快在各行业各领域推进“互联网+”。同时提出，发展消费新业态新模式，促进线上线下消费融合发展。

    随着互联网时代的到来，中国电商迅速崛起，尽管在宏观经济整体下滑的态势下电商的发展速度有所放缓，但从2015年到2018年依然保持20%至30%左右的增幅，发展速度远远高于传统零售业。商务部电子信息化司近期发布的《2018年中国网络零售市场发展报告》显示，去年，中国网络零售市场规模突破9万亿元，增幅为23.9%。其中，实物商品网上零售额达7万亿元，占社会消费品零售总额的比重提升至18.4%；实物商品网上零售同比增长25.4%，增速高于社会消费品零售总额16.4个百分点，对社会消费品零售总额增长的贡献率为45.2%。

    在拓展线上业务的同时，最近两年，以阿里巴巴和京东为代表的电商巨头也加快了向线下市场拓展的步伐。这一方面是因为互联网流量红利的消失令电商们遭遇增长的天花板，另一方面来自于广大的线下传统零售企业向线上发展融合的需求强烈。坐拥平台和数据优势却又缺乏经验与实力的线上巨头可以通过赋能的方式帮助线下传统零售业升级转型，同时也和线下零售企业联手开疆拓土。例如，阿里巴巴推出了餐饮+零售的新模式盒马鲜生，并先后收购银泰商业、高鑫零售，入股居然之家，将包括大润发、欧尚等在内的超市、百货、家居领域的龙头纳入麾下，试水线上线下融合。而京东在通过京东之家、新通路、7FRESH等不同业态向线下拓展的同时，还联手沃尔玛、步步高、曲美家居等零售巨头或区域领军企业进行线上线下融合，并取得了令人满意的效果。

    “线上线下融合是零售业发展的趋势，也是行业的共识。”中国百货商业协会会长楚修齐告诉中国商报记者，在百货行业，线上线下融合已初见成效，互联网技术对零售创新带来了显著的效果。

    线上线下融合已经成为线下传统零售业转型的必由之路，也成为电商发展的新增长点。目前，大多数传统零售企业的“互联网+”之路尚未开启或刚刚开始，深化融合的需求会越来越多。

    与此同时，近年来，生活服务电商发展迅速。根据商业检测数据显示，2018年，仅餐饮市场的在线交易规模就增长了45%。生活服务类电商美团2017年的交易额为3600亿元，2018年上半年这一数字突破了2300亿元。旅游服务电商携程2018年总交易额达到7250亿元，同比增长30%。

    在服务领域，线上线下融合也不断向更多的领域延伸。一个典型的例子是，今年1月，京东就把江苏省宿迁市第一人民医院整体“搬”上了京东互联网医院，正式上线京东互联网医院宿迁分院，成为我国公立医院与平台型互联网医院的首次线上线下一体化合作。京东表示，将早日将这种模式从宿迁推广到全国，让医保支付像网购一样方便地成为民众的日常标配。

    从整体来看，进入2019年，在政府的引导和鼓励下，线上线下融合势必会出现更多的机遇，市场空间巨大。

    跨境电商再添新动力

    在今年的政府工作报告中还特别提出，要改革完善跨境电商等新业态的扶持政策。这是政府工作报告第五次提出促进跨境电商等新业态发展。对于处于政策过渡期的跨境电商来说，政府工作报告的这一阐述无疑是今年行业发展的“定海神针”。

    2016年5月，经国务院批准，我国出台了跨境电商零售进口有关监管要求过渡期政策，极大地刺激了跨境电商的发展。此后，这项政策一再延期，税收优惠范围也进一步扩大。

    为了加快跨境电商的发展，2015年3月和2016年1月，国务院分两批在杭州等13个城市开展跨境电商综合试验区建设。去年，国家批准北京、呼和浩特、沈阳等22个城市创建跨境电商综合试验区。

    “这几年，中国的跨境电商进出口总值一直保持着非常高的发展速度。”在3月5日的两会“部长通道”上，海关总署署长倪岳峰透露，去年“双11”当天，需要海关清关的跨境电商商品达到2700万票，最高峰的时候一秒钟需要放行1000单。

    海关总署统计的数据显示，2017年，通过海关跨境电商管理平台零售进出口总额达902.4亿元，同比增长80.6%。2018年,通过海关跨境电子商务管理平台零售进出口商品总额达1347亿元，增长50%，其中出口561.2亿元，增长67%；进口785.8亿元，增长39.8%。

    “我们非常高兴地看到国家对跨境电商行业的持续认可和鼓励。今年两会政府工作报告再次提及‘改革完善跨境电商等新业态扶持政策’，这对于持续推动整个跨境电商行业快速健康的发展必将产生深远影响。”亚马逊中国相关负责人告诉中国商报记者，得益于近年来中国政府不断扩大开放、积极推动跨境电商等新业态发展的举措，亚马逊凭借其全球网络、供应商资源和一体化跨境物流资源优势，持续发力跨境电商。“未来，我们也将持续探讨以创新推动跨境电商在模式、体验、服务等方面的升级，将更多国际电商经验、全球资源和海外正品带给中国消费者，与政府、行业的合作伙伴以及友商一道，为中国跨境电商的腾飞和发展贡献自己的力量。”

    网经社-电子商务研究中心B2B与跨境电商部主任、高级分析师张周平表示，跨境电商近年来频频出现在政府工作报告中，跨境电商综试区继续扩容以及改革完善跨境电商等利好政策为外贸打开了新的上升通道。从试点到普惠，新设跨境电商综试区政策促行业发展。一些先行城市有成熟的电商氛围，区域辐射带动明显，有一定的国际物流条件，对外贸易发展好，城市发展跨境电商主观能动性强，同时兼顾分布平衡，推动跨境电商发展，本质上给将全球跨境外贸市场带来新的动力。

    农村市场成为增长主力

    在新的市场形势下，广大农村市场正在成为电商发力的主战场。今年的政府工作报告提出，要健全农村流通网络，支持电商和快递发展，这在政策层面为电商开拓农村市场增添了动力。

    近年来，一二线市场线上流量增长触及天花板，但随着互联网的普及，农村地区的线上交易却增长强劲。目前，农村电商规模稳步提升，增速已超过城市。根据《2018年中国网络零售市场发展报告》，2018年，全国农村网络零售额达到1.37万亿元，同比增长30.4%比，全国网络零售额增速高6.5个百分点。阿里巴巴的财报显示，最近六个季度以来，淘宝年度活跃消费者均保持了净增2000万以上，增长的主要原因在于“在欠发达地区获取了更多新消费者”。而一向以中高端用户为主的京东也正在赢得更多的农村用户。京东财报显示，2018年8月，京东全渠道28%新增用户数量主要来自于主打低线市场的京东拼购。

    另据尼尔森最近刚刚发布的中国消费者信心指数，2018年第四季度，农村地区和三线城市的消费者信心指数实现小幅上扬，高于一二线城市。因此，电商巨头们把目光纷纷转向农村市场。近年来，阿里巴巴持续发力低线市场，推出多项更适合农村市场的服务。2018年4月，菜鸟网络还上线县域O2O物流模式，加快三四线及农村地区物流服务速度。京东最近两年也明显加快了渠道下沉，为了赢得更多的农村用户，去年底，京东还成立了社交电商业务部。近日，京东集团董事局主席刘强东在2018年年报发布后的分析师电话会议上表示，去年三线及以下城市市场对公司的营收贡献首次超过了一二线城市，今年京东会在中小城市销售更多商品、获取更多用户。

    在政府层面，也进一步加强了对农村电商的支持。去年，在商务部的指导下，29家单位成立了中国电商扶贫联盟，帮扶对象覆盖全国351个贫困县，资助贫困地区农产品进行品牌化升级。

    “2018年，全国农村网络零售额达到1.37万亿元，同比增长30.4%。我们认为，农村消费还有很大的潜力。同时，我们还要开展城乡高效配送专项行动，打通农产品进城、工业品下乡的‘最后一公里’。”商务部部长钟山3月9日出席十三届全国人大二次会议举行的记者会时表示， 今年商务部在促进消费方面要抓三件事情，其中一件就是扩大乡村消费，推动“农产品进城、工业品下乡”。他表示，要通过电子商务进农村，连接城乡市场，畅通流通渠道。

    与此同时，在3月9日上午的记者会上，商务部副部长钱克明也表示，今年将聚焦“三区三州”，力争实现所有具备条件的国家级贫困县电子商务进农村综合示范全覆盖，并加强贫困县电子商务人才培训。

    全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东建议，政府、电商、农户需三方联动，着力加强教育扶贫、产业扶贫力度，推动农业产业化、农品品牌化、农人专业化，进一步完善长效扶贫机制，巩固脱贫成果。他建议政府应出台政策鼓励院校、专业机构与电商企业合作，在农人培训、实训方面下更大的力气，以更多的教育资源为农村贫困人口赋能，培养脱贫技能，激发内生动力。