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规划已久的“国际消费中心城市”首批试点城市于上周出炉。7月19日，经国务院批准，北京市、上海市、广州市、天津市、重庆市，率先开展国际消费中心城市培育建设。有着“千年商都”美誉的广州，凭实力成为全国首批、华南唯一入选城市，也是唯一一座省会城市。

建设国际消费中心城市对广州意味着什么，粤港澳大湾区在“国际消费中心城市”的政策东风之下又会迎来什么样的新发展机遇？

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从国际商贸中心到国际消费中心

7月19日，经国务院批准，北京市、上海市、广州市、天津市、重庆市，率先开展国际消费中心城市培育建设。由此意味着我国统筹推进国际消费中心城市的规划从政策指引进入了实际落地阶段。

今年以来，“培育建设国际消费中心城市”被正式写入中国“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案。“国际消费中心城市”也被列入商务部《“十四五”商务发展规划》35项重点举措中的15个重要平台之一。

“广州国际消费中心的定位，是随着中国在全球化中的地位不断提升，国际关系不断加强而逐步形成的”，广东财经大学商贸流通研究院院长、广东省商业经济学会会长王先庆向南都记者表示，“消费作为拉动经济的第一驾马车，尤其是在疫情防控之后，消费在带动经济持续稳定增长方面能发挥更好的作用。”

按照2019年10月商务部等14部门联合印发的《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》，国际消费中心城市是现代国际化大都市的核心功能之一，是消费资源的集聚地，更是一国乃至全球消费市场的制高点，具备立足国内、辐射周边、面向世界的全球影响力和吸引力。

“广州作为千年商都，商贸是其基因，但随着互联网的发展，越来越多的商贸活动转到线上，传统商贸的优势在逐渐削弱，另一方面随着工业化推进，经济增长的主动力开始从生产投资转为消费。现阶段更适合大力促进消费，以消费来带动国内大循环，形成发展新格局”，王先庆向南都记者表示，因此消费是广州在商贸之后的一个新抓手和增长点，国际商贸中心和国际消费中心对于广州而言并不是角色的切换，而是一脉相承的。

事实上，广州市也已经做好了建设国际消费中心城市的准备。今年5月发布的《广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出建设国际消费中心城市，实施“十大行动计划”，加快消费转型升级，提升国际商贸中心功能，建设“五地”，即国际品牌聚集地、时尚潮流引领地、中国制造展示地、岭南文化传承地、消费创新策源地。

接下来，广州将围绕实施“尚品”“提质”“强能”“美誉”四大工程，全力建设国际消费中心城市。

广州珠江新城城市新中轴线夜景 新华社照片

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背靠大湾区是广州的天然优势

除了商贸基因之外，背靠大湾区是广州的另一天然优势。“广州的开放历史悠久，拥有良好的开放底蕴，是一座国际化都市，所以，广州人的消费需求趋向于国际化，对全球商品具备一定的偏好。而另一方面，广州背靠珠三角，作为粤港澳大湾区的核心城市之一，其可以通过国际消费中心城市的打造，对接珠三角制造业和粤港澳大湾区的开放体系融为一体，扫除壁垒，在消费方面更好地和全球交流。引进来的同时，兼顾走出去。强化双循环的经济形态。”中南财经政法大学教授、数字经济研究院执行院长盘和林向南都记者表示。

中国进出口商品交易会展馆 新华社照片

按照上述“尚品”工程，广州市将把建设国际消费中心城市与引领湾区制造业转型升级更好结合起来，大力推进供给侧结构性改革，培育国际名师(设计师)、名节(重大活动)、名品(区域特色产品)、名牌(具有国际影响力的自主品牌)，加快制造业向高品质、时尚化、定制化、国际化转型。

“广州入选首批国际消费中心城市，把大湾区从过去主要关注生产制造、科技创新的焦点，延伸到了消费层面，一方面可以把过去在消费市场上忽视的短板补上；另一方面，以消费升级带动生产的提质，促使大湾区各个产业经济更加协调发展。”王先庆称，广州有充足的消费力和产业，缺的是有高端调性、国际影响力的品牌，推动本土品牌的升级势在必行。

从消费数据来看，今年1-5月，广州市实现社会消费品零售总额4237.29亿元，同比增长23.8%。其中“五一”劳动节、母亲节等节庆密集，各大电商纷纷推出“节日购”促销活动，带动网络零售消费红火。

随着数字消费场景的深入，越来越多的新经济产业也在不断聚集。其中定位为新型互联网创新集聚区的琶洲西区，在近三年时间里已经有众多行业巨头如腾讯、阿里巴巴、小米、唯品会等陆续落户。

7月22日，广州市市长温国辉会见京东集团副总裁胡伟时表示，广州大力构建现代物流和供应链体系，率先培育建设国际消费中心城市，希望京东集团深化与广州的合作，在广州布局更多项目，引进新业态、新模式，市政府将为广大企业在广州发展提供优质高效的政务服务。

广州南沙港跨境电商物流配送基地。 新华社照片，

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内地新消费、新产业激活港澳经济

“上午在广州喝早茶，下午去深圳谈生意，晚上到香港买买买”，这是很多人对这三座城市的传统印象，随着广州特色国际消费中心城市的提出，这一“传统”也将发生变化。

“未来我们希望看到的是每一座城市都有它多元的基因和特色，由此不断增强大湾区的整体吸引力”，广州亚太电子商务研究院院长陈海权称，“粤港澳大湾区是多核组成的，广州、深圳、香港、澳门会构成吸引国际游客的多个载体，希望看到广州的商贸底色在新经济的助力下得以彰显，与大湾区形成一体化同时又能保留其特色。”

新冠疫情影响下，作为“世界旅游休闲中心”的澳门，旅游业受到冲击，但同时澳门本地的数字消费却大幅度攀升。澳门特区政府从2020年9月起，通过微信小程序发放价值亿元的消费券吸引内地游客。澳门经济局方面也表示，希望本地中小企通过零接触的电子支付方式，促进旅游业复苏。

近期，澳门旅游局提出了“旅游+”融合模式，试图深度挖掘澳门旅游业的优势及其辐射周边行业的潜力，构建全面发展格局，将澳门打造成世界旅游休闲中心，同时也作为对经济适度多元的积极响应。澳门旅游局局长文绮华表示，目前尝试的“旅游+电商”“旅游+会展”“旅游+文创”“旅游+体育”四大融合模式，对澳门经济复苏起到了明显作用。

继澳门学习内地经验发消费券后，香港政府在今年4月份也首次宣布：全港18岁以上市民可领取港币5000元/人的电子消费券，以此拉动市民消费、帮助中小商户疫情后复苏。香港特别行政区政府官网显示：已甄选支付宝香港、八达通、微信支付等作为官方指定渠道。

“在改革开放初期，港澳是内地对外贸易的窗口，成为内地连接世界经济的重要桥梁，港澳的消费模式、业态在一定程度上引领大湾区其他城市的发展，进入移动互联网时代以来，内地的消费力和新经济产业也成为港澳经济持续发展的有力支撑”，王先庆向南都记者表示，相信广州国际消费中心城市的建设会与港澳地区协同发展，带动粤港澳大湾区城市群走向一个新的发展阶段。

港资购物中心天环广场已成为广州天河商圈地标。资料图片

【观察】

广州商业背后的港资元素

今年二季度，即使受到疫情影响，广州仍然实现了两单大宗交易，而其中一个就发生在零售物业市场。就在6月份，来自香港的领展房地产投资信托基金斥资32亿元收购了位于天河区的太阳新天地购物中心。这是继2017年广州西城都荟广场和2019年深圳新怡景商业中心之后，领展在粤港澳大湾区的第三项零售物业投资。

“第七次人口普查数据已经出炉，流量之城是广州及大湾区吸引力的体现。”世邦魏理仕广州研究部负责人杨丰宁认为，中国南大门正迎风打开。“构建国际消费中心城市，多核发展迎来新机遇”，戴德梁行广州公司商业地产部高级助理董事温苑雯则表示，未来广州的优质商业供应将会大幅增加，商圈发展能级有望实现全面提升。

港资购物中心在穗表现优秀

说起港资购物中心，就不得不提到位于天河商圈的地标——天环ParcCentral。今年上半年，商场又引入了不少新店，其中不乏区域首店，如ACQUA DI PARMA、Dangerous People(华南首店)、M Stand(华南首店)、ROARINGWILD(广州首店)等。在品牌不断丰富的同时，商场更是将营销视野提升至“湾区”层面：在这个夏天推出“大湾区青年卡”优惠，打造“湾区人的暑假快乐”。

广州太古汇是太古地产在内地发展的旗舰项目，占据了天河商务区的核心位置。作为广州高端购物中心的代表，在2020年初疫情暴发前，已创下了连续32个季度业绩增长的记录。它也是疫情缓解后，广州最先复苏的大型购物中心：在一季度受到重创后，二季度销售额就已经恢复了正增长。而太古地产今年的一季报显示，广州太古汇当季的销售增长高达169.6%。

除了天河路，广州另一个大热商圈就是珠江新城。目前为止，这里仍是广州最高端的商务区，同时也是港资购物中心喜欢扎堆的区域。广州K11在这里开业后，将“文化零售”这种全新的商业模式呈现在羊城消费者面前，数据显示，开业一年后，月均客流就超过了百万人次。尤其在举行艺术展览期间，客流就会上涨50%。

在珠江新城里走过了5个年头的天汇广场igc，在去年疫情暴发后，反而通过业态细分及差异化服务，实现了它“轻奢时尚”的定位目标。在复杂的商业环境下，显示出了上扬的实力。据一家分析机构向南都记者透露，今年上半年珠江新城范围内的购物中心里，天汇租金收入上涨最为明显。

港资仍在加大对广州零售物业的投资

今年5月底，疫情再次为广州零售行业按下了暂停键。然而就是在此背景下，广州的港资购物中心大军中又迎来新丁：领展房地产投资信托基金完成了对太阳新天地的收购。这是领展继2017年以40.65亿元收购荔湾区西城都荟以后，在广州收购的第二个购物中心，也是领展在华南收购的第三个购物中心。

“上半年广州大宗投资成交，体现了投资者在后疫情时代，对于大湾区区域发展的信心。”世邦魏理仕广州投资及资本市场部高级经理宋涛分析，商场这类成交类型，在疫情中有一定程度的受创，但买方作为相关行业的资深运营商，仍然愿意在此加大投资力度，表明了他们对于这个城市，以及这个国内最重要的城市群未来发展的信心。“事实上，这也是我们目前接触的投资者投资广州的重要原因之一。”

投资者对于广州市场的看好，很大程度在于庞大人口带来的消费力。第七次人口普查数据显示，广州在近十年中，人口增长了598万，增幅达47.05%。对此，世邦魏理仕广州研究部负责人杨丰宁认为“流量就是吸引力”。

国外资本也开始将视线转移至大湾区

其实不只港资，近年来，国外资本也开始将视线转移至大湾区，着手打造多元化的投资组合。如新加坡凯德在广州就运营了三座购物中心。

但是，想要从商贸中心真正升级为“国际消费中心”，广州仍要正视自己在商业领域发展的短板，那就是商业供应不足和优质载体的匮乏。“在常规商业人均面积上，广州位列北上广深最末，并且商圈呈单核发展，商业资源集中在天河区体育中心和珠江新城商圈。”戴德梁行广州公司商业地产部高级助理董事温苑雯表示，尽管广州现有太古地产、新鸿基、领展等优质运营商，但数量屈指可数，这使得优质的零售品牌可选择进驻的项目不多。

不过，她也表示，构建国际消费中心城市，将为广州商业带来多核发展的新机遇。尤其是广州带有前瞻性的多核新区规划正逐步落实，未来随着“数字+会展+总部”融合的琶洲片区、白鹅潭商务区的西翼沿江总部经济带和万博商圈的金融投资产业聚集区的落成，优质商业供应将会大幅增加，商圈发展能级有望实现全面提升。

【链接】

香港：拥有亚太最“贵”零售街区

截至去年年底，整个亚太最“贵”的零售街区仍在香港。

戴德梁行发布的《2021亚太区主要商业街区报告》显示，香港尖沙咀地区在2020年成为亚洲最昂贵的零售街区。据戴德梁行董事、香港研究部主管陈健珩介绍，尖沙咀比排名第二的东京银座租金能高出30%。

而今年以来，随着本地和全球疫苗接种的开展，以及香港特区政府推出了总值360亿港元电子消费券计划，更是增强了市场信心。世邦魏理仕香港顾问及交易服务-商铺资深董事温运强表示：“部分零售商正在考虑签下新租赁，从而带动下半年市场的租赁成交量，并降低了空置率。”该机构的数据显示，二季度香港铺租金按季上升1.2%，为2018年第二季以来的首次上涨，亦是自2013年第四季以来最强劲的季度增长。零售总额在1-5月也实现了8.9%的增长(按年)。

澳门：促进多元化产业发展

经济产业比较单一，以博彩业与旅游业为主业的澳门，目前已制定了“多元化产业发展”的计划，其中就提到要“逐步培育跨境电商产业”。

在粤港澳大湾区建设当中，国家早就对澳门进行了明确的定位，即：“一中心一平台一基地”。希望澳门成为中国与葡语国家商贸合作的服务平台，并成为多元文化共存的合作基地。澳门特区行政长官贺一诚发表的《2021年财政年度施政报告》也指出，澳门要把握机遇，主动对接国家“十四五”规划。目前，澳门与粤港澳大湾区其他城市的协作发展正不断加强。

采写：南都记者 马宁宁 伊晓霞