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日前，《广州市加快培育建设国际消费中心城市实施方案》（以下简称《广州方案》）对外公布，广州也成为首批培育建设名单中最后一个公布实施方案的城市。

《广州方案》提出，5年左右时间基本建成“湾区制造”引领、全球资源荟萃，错位互补协同、城乡生态包容，文商旅体融合、岭南文化凸显，自由便利流动、双向互济共进，面向世界的数智化、时尚化、现代化国际消费中心城市。

作为广州建设国际消费中心城市的重点任务，《广州方案》还提出了“尚品”“提质”“强能”“通达”和“美誉”五大工程。其中，创新消费供给与畅通内外市场成为重要内容，提出带动广州“卖全球、买全球”。

实施10万名设计师聚集计划

广州的制造业体量大，覆盖面广，但优质自主品牌并不突出，具有国际影响力的品牌较少。对广州来说，建设国际消费中心城市可依托强大制造业优势，也需要解决高质量供给的问题。

在受访专家看来，广州需要紧紧抓住制造业的优势，加快制造业向高品质、品牌化、定制化、国际化转型，着力培育一批具有全球影响力、彰显城市魅力的名品名牌。

《广州方案》提出，实施“尚品”工程，构建全球消费资源集聚地。广州将实施10万名设计师聚集计划，培育引进一大批具有国际影响力的名师，培育发展一批年产值超百亿千亿元的时尚龙头企业。

广州将探索“生产基地+产地消费”新模式，用生产优势驱动消费提质增效，一方面支持外贸加工企业打造自有品牌，另一方面支持大型商业连锁企业、电商平台实施自有品牌战略。

商务部国际贸易经济合作研究院流通与消费研究所所长董超告诉南方财经全媒体记者，广州在建设国际消费中心城市过程中要注意与制造业形成联动，大力弘扬“企业家精神”和“工匠精神”，打响广州品牌。

“广州还需加强对商品质量标准的制定和落实，鼓励企业对标国际一流标准，提升产品性能、款式设计能力、工艺水平，引导省内优质产品出口转内销等。”董超说。

相比其他已经公布相关建设方案的北京、上海、天津、重庆四城，广州同样重视发展“首店”经济。

例如，《广州方案》提出，在人工智能、绿色环保、新能源汽车、数字创意等广州优势产业领域，广州注重发挥产业链“链主”型外资企业的资源汇聚作用，广聚国际高端消费资源。

在世邦魏理仕华南区商业部负责人钟廉军看来，广州的产业链条非常丰富，但在产业链中多处于加工端，随着国际品牌、旗舰店的引入会提高整个消费环境的敏感度，也会倒逼供应商、制造商拿出更好的原创作品，真正发挥广州产业链的优势。

《广州方案》的另一特色是实施“全球定制之都”推广计划，拓展定制消费新领域，支持开展大规模个性化定制、新型精益制造、协同制造、共享制造等新模式。

广州提出，将“中国（广州）定制家居展”“广州设计周”“世界生态设计大会”等品牌活动做大做强，推动广州定制品牌集聚扩容。

“顺应着国潮，广州优质的产业链条还能吸引很多设计师来广州扎根，这批个性的设计师可以把原创性带到广州，生产更多定制产品，用广州本身产业优势来促进消费。如果内部土壤培养得好，未来还有可能形成自己民族品牌并往外输出。”钟廉军表示。

 打造不同时代、不同形态国际知名商圈体系

在具体规划方面，《广州方案》聚焦消费载体“提质”、消费服务“强能”、消费环境增加“美誉”、交通支撑更加“通达”和区域联动“共建共享”等展开。

在商圈建设方面，《广州方案》提出，构建“5+2+4”的国际知名商圈体系，做强做大和培育天河路—珠江新城、长隆—万博、金融城—黄埔湾、白鹅潭、广州塔—琶洲5个世界级地标商圈。

此外，广州还将建设广府活力区（北京路—海珠广场）、大西关（上下九—永庆坊）2个具有世界影响力的岭南特色商圈，建设广州北站—白云机场、广州南站、南沙湾（南沙国际游轮母港）、广州东部交通枢纽4个枢纽型国际商圈。

钟廉军认为，世界级的商圈可以从质和量两个概念来理解，世界级一定是制造量和消费量在规模上达到一定量级，此外，世界级商圈还要有高能级的辐射或者更高端的消费。

“打造世界级商圈需要高起点，随后继续做大体量和提升品质。规模的优势、人口的优势能够培育出多元化的消费；高能级会产生虹吸效应，有国际级影响力的品牌能吸引其他品牌进入市场。”钟廉军表示。

广州提出的国际知名商圈体系中各商圈定位不同，也作为多元的消费载体承载着城市变迁的记忆。

事实上，在城市不同的发展阶段，商圈的生命周期并不一致。“广州最初交通不发达的时候，最大的商圈在上下九，随着公交车出现以及城市的东移，东山口、北京路商圈兴起。上个世纪80年代之后，随着天河体育中心、火车东站先后建成，城市继续东移，天河路商圈崛起。”广东财经大学商贸流通研究院院长、广东省商业经济学会会长王先庆表示。

现在，长隆—万博、金融城—黄埔湾等商圈随着城市化进程建立起来，但它们不再是单纯以购物为主，也包括探险、旅游为主的体验式消费。例如，在长隆-万博商圈，广州长隆野生动物园成为旅游体验的消费重地。

广州提出的国际知名商圈体系是不同时代、不同形态的商圈。“多个商圈能满足不同的需求，面向不同的客群，代表不同的时代，分布在不同的区域，构成一个完整的商圈体系。”王先庆表示。

《广州方案》提出，实施“通达”工程，构建面向全球的交通网络，建设国际综合交通枢纽，加快推进空港、海港、铁路港与数字港“四港联动”，形成“产业带动+流量承载”良性循环的交通枢纽发展模式。

“‘通达’工程的本质是让人们便利地到达消费的地方。”王先庆告诉南方财经全媒体记者，“这种交通建设能让国内、国外的游客一到广州就能很容易地找到目的地。”

具体来说，广州将提升“广州之路”辐射深度和广度，形成全球便捷交通圈，还将提升城市公共交通便利度，推进城市轨道交通建设，力争到2025年底地铁运营里程达800公里，以重要商圈、城市景区、交通枢纽等为重点，优化局部交通微循环，改善消费出行环境。

“共建共享”区域联动体系

广州还将抓住粤港澳大湾区建设的重大机遇，深化穗港澳合作，聚集整合区域消费资源，促进优势互补，培育形成具有全球影响力的消费城市群，共建共享现代产业体系、国际消费枢纽和优质生活圈。

《广州方案》提出，探索广深“一会两地”等新模式，互相支持办好广交会、高交会等重大会展，加速创新消费产品市场推广。

国际消费中心城市的一个重要的职能，就是要辐射带动周边城市。广州作为华南唯一的首批培育建设名单入选城市，不只是自己建设国际消费中心城市，还要通过消费的分工带动周边发展。这种带动包括广州周边的佛山，也包括东莞、惠州、清远等。

广州的另一个特殊之处在于，它能够和港澳深度联动。以往，广州作为香港、澳门品牌的加工厂，形成了独特的贸易模式。例如，在广州番禺，珠宝加工形成了“前店后厂”模式，广州番禺的很多珠宝企业为香港珠宝品牌进行代加工。

而在此次方案中，广州提出将高水平建设穗港、穗澳合作产业园，支持香港再工业化和澳门经济适度多元发展，同时，加强大湾区商贸、会展、旅游等重要消费领域合作，促进优质消费资源协同共享。

王先庆认为，“广州、香港和澳门共同把商圈、消费体验、商品物流的规模做得更大，增强联动，这就是相互辐射、相互繁荣。”

董超表示，培育建设国际消费中心将更好地发挥广州在湾区的核心作用，增强湾区的全球吸引力。广州需要注重突出特色，与深圳、香港错位互补，增强“广州消费”辐射力，提高城市综合美誉度，拓展“买全球、卖全球”消费供给网络。

在消费新业态方面，广州将做强电商之都，建设广州空港新城、南沙港跨境电商国际枢纽港，打造国际领先的跨境电商商品集散中心，也将培育新消费新场景，如开展智能网联汽车（自动驾驶）混行试点，构建游戏电竞产业生态圈等。

此外，广州还将大力发展文化娱乐、休闲旅游、康养、会展、美食、美容、运动等服务消费，打造全球会展之都、建设世界美食之都和世界体育名城等。

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