南方财经全媒体记者柳宁馨 广州报道  到番禺珠宝小镇参观体验生产过程完再购物，在狮岭皮具工厂买个包顺便旅个游，从购物中心到品牌工厂，这样的消费场景即将在广州成为现实。

日前，广州市商务局发布《广州市建设国际消费中心城市发展规划（征求意见稿）》（下称《规划》）。《规划》明确提出广州建设国际消费中心城市的主要工作和重点任务，并系统谋划广州“世界级消费功能核心承载区-市级消费中心-特色消费功能区-产业消费示范园区”四级消费空间体系，也对广州11区提出发展定位和建设指引。

此次《规划》另一大亮点是提出建设产业消费示范园。广州将依托番禺服装和珠宝产业集聚区、花都狮岭皮具集聚区、白云美妆产业集聚区、荔湾茶叶花卉产业集聚区等，加快建设以特色制造产业为核心，集研发设计、商品贸易、生产配套、组织营运、体验观光等功能于一体的“产地型”消费示范园区，形成一区一示范的总体格局。

广东财经大学商贸流通研究院院长王先庆认为，广州作为国际消费中心城市的首批建设试点，既要有消费功能核心承载区集中满足国际化消费，也要满足省内外消费者不同层级的消费，同时需要结合各区域特色规划特色功能区，这是划分四级消费空间体系的背后逻辑，而发挥广州制造业优势，释放产地的消费潜力，这也是基于广州特色的创新举措。

华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚认为，消费中心分级是基于消费不同需求、消费不同频率进行功能分级，一些频率低的国际化消费放在城市核心地带，而市级消费中心就根据居民高消费频率的位置配置在各区，整体按照区域消费层次不同进行差异化辐射。

打造四级消费空间体系
王先庆告诉南方财经全媒体记者，《规划》在去年《广州市加快培育建设国际消费中心城市实施方案》提出的“五大工程”、“两大体系”基础上定下了广州建设国际消费中心城市的总体目标和战略方向，并由此确定广州5年内具体能做的事情。

“《规划》具有严格的逻辑，从消费的内容、形式、手段和结构等方面进行细致安排，细化了每个方向上广州5年内能做的事情，具有阶段性特征。”王先庆说。

建设世界级消费功能核心承载区方面，广州将打造“一带两区一轴”，包括依托珠江打造世界级消费服务业发展带，聚焦中央活力区和南沙滨海新城打造国际文化旅游消费地，拓展提升城市新中轴打造消费地标集聚地。

广州将依托珠江高质量发展带建设，以珠江两岸全线贯通和阅江路（广州塔-华南快速）等10个滨江示范段作为抓手，重点培育广州国际金融城、环海珠湿地、聚龙湾、国际生物岛、广州塔及南广场都会活力区、广州精品长堤等25个产业价值园区，提升商业商务建设量占比至40%左右，加快珠江新城、金融城、琶洲地区、广州塔周边商业消费功能区建设。

广州还将建设国家知识中心城、广州空港城、东部山水城、番禺南部创新城、从化生态示范城五大新城消费中心，注重错位发展，创新“消费+人文”“消费+生态”“消费+艺术”“消费+智能”业态，打造生态绿色、创新融合、多元包容的消费新场景。

此外，广州还规划出一批特色消费功能区和产业消费示范园区。《规划》提出，广州将建设广州南站枢纽门户消费区，重点发展场站综合体，加快南站地下空间、陈头岗综合体等重大项目开发建设，打造高质量发展的世界级文商旅消费目的地与都会区。消费功能区还包括番禺北部商旅特色消费区、南沙南部滨海消费区等。

“消费功能区结合各区的消费热点，例如番禺拥有珠宝产业特色，就可以打造时尚消费功能区。”胡刚说。

产业消费示范园区则注重利用广州的产业集群、会展商贸优势，带动产业与消费的互相促进。广州将建设服装、珠宝、箱包皮具等“产地型”消费示范园区、依托于批发业转型发展的“流通型”消费示范区和依托于会展业优势的“会展型”消费示范区。

在确定国际消费中心城市总体布局的同时，《规划》还给出了11个区具体的发展定位，例如越秀区建设广府文化引领型国际消费中心 ，海珠区建设数字会展平台型国际消费中心，荔湾区建设岭南文化引领型国际消费中心等。

探索建设产业消费示范园
“产地型”消费示范园区是广州此次提出的亮点举措。在王先庆看来，这一创新举措最能体现广州特色，也是经过大量调查研究得出的结果。

“广州是一个制造中心城市，在探讨国际消费中心城市建设的时候，要把广州制造业的优势发挥出来，构建消费体系时突出特色产业集群的优势，释放产地的消费潜力。”王先庆说。

一直以来，广州各区强大的生产制造能力和本地消费存在脱节，未来建设产业消费示范园就是探索一条创新道路，把产业链和消费链结合起来，带动整体消费。具体来说就是把生产力和消费力结合起来，例如，广州番禺的珠宝制造业、广州花都的皮具制造业可以探索进一步往消费链条拓展。

而随着国潮的兴起，广州的制造企业更注重品牌的打造，这也有助于带动产业消费示范园的创新发展。“各区可以探索推进消费端的体系建设，面向出口的加工生产还可以继续，但同样可以挖掘国内消费者的需求，面向国内大市场进行生产，打通国内大循环。”王先庆说。

产业消费示范园将是一种怎样的应用场景？

在王先庆看来，在互联网背景下，生产和消费可以更加融合，例如家居企业开放生产过程，让消费者参与定制化环节，在现代物流技术、现代产业体系以及智能制造支持下，消费可以在手机定制生产，甚至选原材料、选设计师，从而参与透明化的生产过程。

“可以说，这种消费更是一种旅游过程，是一种体验消费，未来，产业消费示范园区可能会有酒店，可以住宿，开放旅游、也提供会议预定，举办行业博览会等，也会有接待中心，消费者可以从游客中心直接进到工厂。”王先庆认为。

基于国际消费中心城市建设的发展规划，广州为11区“量身定制”发展方向。“各区都有自己在建设国际消费中心城市上的具体任务，这意味着‘一区一特色’，各区要根据自身的产业基础、消费规模、消费水平做出自己的特色，把产业优势转化为消费优势，实现差异化发展。”王先庆说。