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    10月27日，“在形成全面开放新格局上走在全国前列”理论研讨会在广东财经大学举行。

    研讨会上，各位专家学者从金融到贸易，从农业到工业，又从广东到国际，围绕全面开放新格局的各个方面，为广东如何在新时代走在全国前列献言献策。

    10月27日上午，由广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心主办，华南商业智库（广东财经大学）承办的“在形成全面开放新格局上走在全国前列”理论研讨会在广东财经大学举行。该会议是“学习贯彻习近平总书记参加广东代表团审议的重要讲话精神”系列座谈会的第四场，会议包括三位主题发言和九位代表发言，各位专家学者从金融到贸易，从农业到工业，又从广东到国际，围绕全面开放新格局的各个方面，为广东如何在新时代走在全国前列献言献策。现选取部分精彩观点，以飨读者。

    广东财经大学副校长邹新月围绕广东金融业开放新格局首先发表了自己的看法。他指出，改革开放40年来，广东省金融业无论从规模、对全省经济总量的贡献、金融业的结构和对实体经济的服务能力，以及开放程度，都是走在全国前列的。现在面临的问题是如何在新时代再次起航，广东金融业开放的新格局在哪？他分别从国家层面和广东层面进行了分析。从国家层面来说，要实现金融业双向开放创新；从广东层面来说，要依托粤港澳大湾区，以广东自贸区为突破口，满足国际化、市场化、法治化“三化”缺一不可，引领金融开放和改革开放走在前列。具体来看，就是从思想、体制、机制、布局、平台、法治等方面入手，建设粤港澳大湾区金融中心。

    之后，广东省委党校原副校长陈鸿宇从广东全面开放新格局的内涵与战略路径为出发点，具体分析了关于广东“现代化沿海经济带”的定位问题。在陈鸿宇看来，明确广东省委十二届四中全会提出的“一核一带一区”，尤其是建设沿海经济带战略，是广东省实现全面开放新格局的重要内容。沿海经济带中明确了汕头、湛江的“两极”地位，但地理区位先天不足，远离经济发展的主核心区，是制约汕头和湛江成为区域中心城市的相同制约因素。

    如何将汕头、湛江发展成为两个重要的增长极呢？陈鸿宇指出，首先要按照习近平总书记的指示精神，形成共识，重点发展汕头、湛江两个省域副中心城市。再根据现代化行业需求重新确定汕头、湛江的发展定位和目标，重新规划，授予汕头、湛江部分省级管理权限，给予政策、资金等全方面的支持，才能最终实现突破。

    广东海上丝绸之路研究院执行院长邓江年做了最后的主题发言。邓江年研究员认为，广东改革开放的总体框架正在发生变化，从过去的特区框架演化到如今的大湾区框架。大湾区的框架是什么？首先是国际和国内，过去主要是把资源引进到国内来，现在粤港澳大湾区要建构一个国际资源配置的高地，代表中国参与全球高端竞争，拓展国际产能合作。第二是中央和地方，粤港澳大湾区要建设中国道路和中国特色社会主义道路优越性的集中展现区和体验区。第三要引领产业转型升级，推动自贸区和自创区的联动。粤港澳大湾区内部要构建一个命运共同体，实现大湾区和珠三角的密切合作，共同转型，打造贸易、创新高地。

    主题发言结束后，还有九位专家学者进行了代表发言，分别从不同角度阐述了如何加快构建广东对外开放新格局的有关问题。

    赵祥：“引进来”与“走出去”并重，构建对外开放新格局

    中共广东省委党校管理学部主任赵祥教授开门见山地指出，“对外开放是广东迈入高收入阶段的必经之路”。要加快构建更高水平的开放型经济新体制，就要以更大的努力做好“引进来”与“走出去”两方面工作。在“引进来”方面，要始终围绕培育和强化主导产业这一中心进行，并指出要依据规模经济效应、关联效应、技术潜力、就业弹性、收入弹性和环境密度六大标准来衡量主导产业，统筹全省的招商引资工作。在“走出去”方面，要对接“一带一路”，从机制、政策、税收等方面，切实提高“走出去”的能力，降低走出去的风险，提高对外投资效益。

    张龙林：凝聚广东共识，在形成全面开放格局上走在前列

    中山大学马克思主义学院副教授张龙林表示，在形成全面开放新格局上走在前列，是今后广东实现“四个前列”“两个率先”的一条必由之路，也是新时代开创广东工作新局面的一个基本抓手。广东具有独特而雄厚的对外开放底蕴和优势，未来应以更大的视野构建全面开放的新格局，以更高的目标激励形成全面开放的新格局，以更有力的举措实现全面开放的新格局。

    王先庆：提升贸易能力，进一步扩大对外开放

    广东财经大学商贸流通研究院院长王先庆从贸易角度对全面开放新格局进行了诠释。他指出，广东生产能力领先全球，但贸易能力却很弱。如何快速提升贸易能力，实现广东贸易的深化改革？王先庆提出了四个方面的建议：一是要搞由贸易试验区，建设高水平的贸易体系；二是依托“一带一路”，扩建自主渠道，构建自主可控的贸易体系；三是扩大出口，实现国际、国内两大市场的融合；四是加大力度培养熟悉国际贸易规则、贸易政策以及贸易方式的新型贸易人才。

     许德友：“广深高速”是新时代广东形成全面开放新格局的主要发力点

    中共广东省委党校经济学部副主任许德友教授将新时代广东形成全面开放新格局的主要发力点，总结为“广深高速”。“广”即拓展开放的广度，从制造业向服务业开放，从沿海拓展到沿海、沿江、沿边、沿带。“深”即拓展开放的深度，从改革的体制机制角度看，由之前只适应中国特色向与国际通行规则相适应的的体制机制转变。“高”即形成更高的目标，通过积极参与竞争形成新的优势，切入到全球价值链更高位置上。“速”也可理解为力度，即广东在开放新格局方面要推出更有力度的举措，营造法治化、市场化、国际化的营商环境，而不仅仅局限于便利化。

    梁育民：跃升全球价值链高端地位成为广东的当务之急

    “需要明确的是，广东在全球的价值链中所处的地位是低端位置，而不是高端位置”。广东省社会科学院港澳台研究中心副主任梁育民指出。如何跃升全球价值链高端地位成为广东形成全面开放新格局的当务之急，也是应对中美贸易摩擦的关键举措。为此，梁育民建议：一要促进资源要素流动，积极转换新旧动能；二要积极推动技术创新，加快产业转型升级；三要建立完备的配套体系，引导良性竞合关系；四要经营特色品牌，规范市场标准。

    谢琳：加速农业对外开放，推进大湾区建设

    华南农业大学国家农业制度与发展研究院副教授谢琳从农业角度谈及了粤港澳大湾区的建设问题。他认为，广东的农业不仅仅属于广东，还属于整个大湾区，在乡村振兴背景下，作为促进城乡融合发展及大湾区整合的重要领域，农业的对外开放对形成全面开放新格局和推进大湾区建设同样具有重要意义。为此，他建议，通过推进农业产业转型、推进农村土地制度改革、优化产业格局布局等方面来促进农业转型开放。

    邓雪琴：通过建立自由贸易区带动贸易的发展

    “我国贸易情况经历了从之前的被迫贸易到自觉开放这一巨大转变。”广东财经大学经济学院国际交流中心主任邓雪琴表示，在开放过程中，我们遇到了很多瓶颈，如今中美贸易摩擦问题即是其中之一，因此，要加快我国贸易发展。她提出，要以建立自由贸易区的方式来带动我国贸易的发展，促进人、财、物、信息四要素在贸易区的集聚。此外，要将跨境电商做大做强，通过扩大进出口以促进贸易的发展。

    邓锐：依托外事侨务部门优势，促进梅州企业“走出去”

    梅州市外事侨务局副局长邓锐称，近年来梅州在境外投资领域保持良好发展势头，有很多企业加快了“走出去”的步伐，但同时在“走出去”过程中也面临着一些问题，如：地处山区、交通信息不灵通；企业对海外情况不熟悉，防范风险意识不够；缺乏专业化人才，研发投入不足等。为此，他建议，加强政府部门的积极引导，充分依托外事侨务部门的优势，利用海外侨胞熟悉海外情况的契机，开展海外各项工作，促进企业“走出去”。

     祝全永：打造具有中国特色的经贸外交

    如何使我国的经贸外交具有中国特色？华南理工大学马克思主义学院副教授祝全永称，因为我国的经济社会制度、社会环境等与西方国家不同，也就意味着不能将它们的经济发展模式照搬照抄，要形成具有中国特色的经贸外交。因此，必须做到：一要积极参与“一带一路”建设；二要着力加快21世纪海上丝绸之路的建设，推动外向型经贸外交战略；三要积极加快广东自贸试验区建设；四要积极推动涉外经济管理体制的改革。