前不久发布的2017年“中央一号文件”持续引发社会关注。这份题为《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》的文件，首次单独提及“推进农村电商发展”，指明农村电商的发展方向，为农村电商发展提供了政策支持。

    刚刚过去的一年，各部门支持农村电商的政策文件密集出台，多达40个。这促使了农村电商由“蓝海”迅速变成“红海”，各农村电商探索不同的发展模式，“两超、多强、一大片”的格局逐渐形成。但农村电商普遍存在着过度重视互联网销路，忽视生产、流通、售后、追溯等对应环节的标准建设等问题。在亮眼的数据和密集的政策之下，我们更需要对农村电商“热”进行一些冷思考。

    村淘点无补贴难运行

    在不久前闭幕的湖北省县域电商扶贫高峰论坛上，各家农村电商在面对着红火场面的同时，也不得不面对残酷的市场。

    今年1月，湖北省一家农村电商平台运营一年后，带着6000多万元的亏损悄然关闭。该公司负责人解释，该电商平台的定位是工业品下乡，他们在160多个农村小卖部建立代理点，但由于商品进价贵、物流成本高、成交不活跃，被迫关停。

    电商进农村，依托当地小卖部、乡村小诊所等建立代理点，或依托村委会建立村级服务中心（村淘点），负责帮村民网上下单采购、网上发布农产品信息等，这已成为农村电商发展的主要形态。

    一家湖北媒体的电商调查数据显示，接受调查的近10个代购点中，每个点每月下单采购额大多在1万元～2万元，提成收入约500元～1000元。如果是单一的村淘点（无其他经营业务），当地政府还每月补贴1000元～2000元不等。

    在中国电子商务协会电商委员会副秘书长闵祥涛看来，在中西部农村，除去外出打工一族和老弱病残，一个村真正的消费人群仅占全村人口的20%，市场容量不够，各地村级服务中心（村淘点）若无政府补贴，难以正常运行。

    售后、纠纷解决困难

    在电商发展过程中，售后服务、消费者权益保护、消费纠纷处理一直备受关注。

    “售后服务等问题肯定是有的，而且短时期内不好解决。如果是比较复杂的商品，或者是需要提供售后服务的商品，处于农村这种比较分散的销售区域的情况下，售后服务要做到和城市一样是不太可能的，所以这也是一个难点。就像现在一般的网店要求售后服务全面覆盖也很难，包括消费纠纷的处理。”中国电子商务协会政策法律委员会副主任阿拉木斯表示，淘宝上有大众评审的机制，运用网友、网商自己的力量来解决一些消费纠纷，这种方式相对来说公正性和客观性更强一些。诸如售后服务、消费纠纷这样的问题，对于农村电商而言，解决起来可能会更困难一些。

    “过去电商出现的问题，在农村电商发展过程中还会出现，包括一些消费纠纷。对于农村电商而言，诚信经营、守法经营同样是基本要求。由于涉及到农村，所以要尽可能做成一些标准化的产品，实现规模化经营，这样能够减少消费纠纷发生的可能性。还要总结现在一些电商处理消费纠纷的经验，结合农村特色加以完善。”上海金融与法律研究院执行院长傅蔚冈说。

    仍存“最后一公里”难题

    在政府和电商巨头的合力推动下，农村电商正逐渐迎来高速发展期。不过，在专家看来，国内农村电商整体“痛点犹存”，由于农村电商场景不同，起点较低，加上各地条件差异，难度相对要更大一些。

    其中，与一、二线城市等成熟市场相比，当前农村电商市场仍然普遍存在“最后一公里”物流配送难题，在很大程度上制约着行业的发展。据国家邮政局统计数据显示，2015年国内快递网点的乡镇覆盖率为48％，还有近一半的乡镇不通快递。

    对许多民营物流企业来说，村镇快递布点成本过高，出于利润考虑大部分物流和快递公司都不愿意涉足村镇快递网点建设。而另一方面，乡村物流多以收发农产品为主，一些季节性较强的生鲜产品又往往对物流配送有着更为严苛的要求。

    “目前国内农村电商的发展很大程度受限于农村物流，由于农村地区物流基础设施差，网点少，导致快递下乡一直未能很好落实，最后一公里问题尤为明显，仍需要用户通过长途自提，这严重制约着农村网购的积极性。”中国电子商务研究中心分析师姚建芳表示，加快农村物流快递基础设施建设，加快农村快递网点布局，扩大服务覆盖面，提高配送效率，是当前各大电商企业和快递企业急需要做的。（来源于中国商报）