经历过粗放发展的网络外卖行业，逐渐转向规范化。

    昨天（13日），北京市食品药品监督管理局（以下简称“北京市食药监局”）通报，为落实相关规定，百度外卖、美团、饿了么三大外卖平台对北京地区入网餐饮店铺的经营资质开展了全面自查，即日起在网站建立违规餐饮店铺公示专栏，并对其证照的真实性、合法性做出公开承诺。同时公布的还有首批下线店铺名单。

    北京市食药监局通报称，随着网络订餐行业的快速发展，北京市每日外卖订单量已达180万单以上，每日交易金额近亿元。根据各大订餐平台网页显示信息，截至5月12日，百度外卖、美团外卖、饿了么三大外卖平台分别下线违规餐饮店铺4413家、7247家、7926家。

    北京市食药监局食品市场监管处处长李江表示：“以前对于违法店铺，是监管部门查处一家，平台下线一家。下线后店铺往往又改头换面，偷偷上线。此次开展平台公示，有助于公众更好地监督平台履责情况。”公示的名单包括商户名称、经营场所、所属区、下线原因以及下线时间。

    值得注意的是，北京市食药监局透露，三家外卖平台共计公示的问题餐饮店铺超2万家，不过，三份名单存在一定重合。与此同时，北京市食药监部门已与三家外卖平台就餐饮业食品经营许可数据库实现了对接，便于平台审核把关。

    据了解，下线的餐饮门店主要存在无证经营、一证多用、证照过期、超范围经营等问题。饿了么与百度外卖首席食品安全官王三虎表示，三家外卖平台将对无资质的商户进行永久下线；对于其他违法商户，将统一建立下线管理机制，区分不同的违法行为，予以不同时限的下线整改期，期满且整改合格后才会重新提供平台服务。同时，美团外卖食品安全负责人路唯佳表示，商户经营行为超出许可资质的，将给予下线30天的处理。市食药监局相关负责人表示，对于问题餐饮店铺，食药监部门分别处以罚款、暂停经营等惩罚。

    值得一提的是，在众多下架的问题餐厅中不乏张亮麻辣烫、东方宫·中国兰州牛肉拉面等知名连锁品牌。

    实际上，去年，美团外卖、饿了么、百度外卖等外卖平台共同签订的《网络订餐平台自律共建联盟公约》指出，对实施联动惩戒的违法商户，在各平台同步采取下线处理，同清同查。北京市食药监局相关负责人透露，目前美团外卖、饿了么、百度外卖三家平台已基本实现一家通报，三家同时下架店铺的效果。

    网络订餐平台的自查逐步从严，这在中国食品产业评论员朱丹蓬看来，公示问题餐厅黑名单起到提醒消费者的作用，建议主管部门继续提升惩罚力度，形成监管震慑力。

    随着网络订餐行业的发展，对于外卖食安的监管办法也要跟上变化。对于外卖平台公示餐饮门店黑名单的行动，朱丹蓬表示，店铺的名字可根据经营者的意愿而更改，违法店铺改头换面后仍能继续进行违法经营，行业内公示店铺名称黑名单或许只能起到“治标不治本”的作用。

    朱丹蓬认为，法律要跟进市场发展，避免滞后，平台要主动担起审核、复查责任，为网络订餐市场上双层“安全锁”。商家更要自律、合法经营，消费者也要形成自我保护意识。在处罚力度上应适当加重，提高问题商户的违法成本，减少违法事件出现。尤其从国外的经验来看，加大处罚力度的效果确实十分明显，如果违法违规成本过低，法律法规很难起到有效作用。