新疆南疆尤其是喀什地区地缘优势凸显,近些年边境贸易平稳增长。喀什海关最新统计显示,2018年南疆口岸实际进出口货运量112.87万吨,贸易额610.44亿元,与2017年相比分别增长6.44%和4.84%。其中,进口货运量16.09万吨,同比增长4.02%;出口货运量96.78万吨,同比增长6.85%。
南疆现有五个一类口岸,即红其拉甫、吐尔尕特、伊尔克什坦、卡拉苏和喀什机场口岸。红其拉甫口岸是中国与巴基斯坦接壤的唯一陆路口岸;吐尔尕特、伊尔克什坦口岸与吉尔吉斯共和国的纳伦州、奥什州接壤;卡拉苏口岸是中国与塔吉克斯坦接壤的唯一陆路口岸。
从进出口货运量来看,吉尔吉斯共和国、塔吉克斯坦、巴基斯坦是新疆南疆口岸进出口主要国家,此外还有哈萨克斯坦、伊朗、阿塞拜疆和乌兹别克斯坦。吉尔吉斯共和国仍是南疆口岸第一大贸易伙伴,2018年对吉进出口货运量71.59万吨,同比增长5.44%,占南疆口岸进出口货运总量的63.43%,占新疆口岸对吉进出口货运总量的87.77%;对塔吉克斯坦进出口货运量23.01万吨,同比增长4.8%,占南疆口岸进出口货运总量的20.39%,占新疆口岸对塔进出口货运总量的64.26%。
从商品构成来看,出口货物仍以鞋靴、纺织服装为主,进口主要为动物皮张、贵金属矿砂、坚果和烟煤,其中活驴贸易是亮点之一。伊尔克什坦口岸是南疆唯一有活畜进口资质的口岸,2016年8月至今已从吉尔吉斯共和国进口活驴4.3万余头,贸易额2536万元,仅2018年就进口13批次23966头,较2017年增加45.25%。“我们代理了八九家活驴进口企业,其中五家进口数量稳定。”喀什泓宇恒通国际货运代理有限公司业务员范海英说,这些企业分布在岳普湖县、阿图什市和乌恰县等地,2016年每批进口几百头或1000头,2017年底增至每批2000多头,2018年更为稳定;2016年从吉尔吉斯共和国进口一批活驴运至伊尔克什坦口岸要2天1夜,2017年底时要1天1夜,2018年用时更短。
岳普湖县宏伟食品进出口贸易有限公司负责人吴宏伟说,检疫合格加工后的驴肉通过冷藏运往山东、北京和河南等地销售,驴皮用于阿胶加工。
近年来国内毛驴存栏量下降,无法满足阿胶生产企业需求,新疆及其周边国家和地区集中了世界上70%以上的毛驴,从中亚进口活驴成为新疆外贸的试水贸易。
喀什综合保税区已封关运营三年多,具备综合配套区、生产加工区、仓储物流区、口岸操作区和航空货运区等功能,已然成为带动新疆南疆外贸发展的新引擎。到2018年底累计实现贸易额5亿多元,保税仓储货物量突破3亿元,61家注册企业包括10家加工型企业、25家物流仓储和报关型企业、22家贸易型企业、1家展示交易企业和3家服务型企业。
今年初,喀什综保区被列为首批新疆自治区跨境电子商务试点产业园区,将在促进跨境电子商务与制造业融合发展、产业链条搭建等方面先试先行。
南疆与周边国家在农业、加工业等方面有互补优势,已成为中国商品辐射中亚等国家的中转地。随着一带一路建设的推进,中国与周边国家在能源、基础设施等领域的合作日渐增多,带动了新疆南疆外贸发展,其中仅机电设备类产品出口增幅就接近30%,主要出口至吉尔吉斯共和国和塔吉克斯坦。
2018年1月~11月,喀什海关进出口整体通关时效较2017年同期分别压缩24.02%和66.67%,进出口环节监管证件由86种减至48种,《海关专用缴款书》企业自行打印顺利推广。
喀什海关落实全国海关通关一体化改革,推进关检融合,实现“一次申报、一次查验、一次放行”;在喀什综保区内建设监管集中查验作业区,自2018年8月起实施“集中施封“作业改革,将7个监管仓库打锁作业集中到查验作业区,减少了进出口企业的等待时间,降低了企业运营成本。“今年海关将继续落实海关总署外贸稳增长政策,促进新疆南疆外贸持续向好发展。”喀什海关关长孙晨明表示。
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