为实行积极主动的开放政策，推动形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局，不断深化“放管服”改革，日前，国家外汇管理局决定在粤港澳大湾区、上海市和浙江省开展货物贸易外汇收支便利化试点，支持审慎合规的银行在为信用优良企业办理贸易收支时采取更加便利的措施。

    受访的业内人士认为，试点的正向激励可帮助银行提升审核效率，让守法经营的企业享受到更为便捷的外汇收支服务，进一步激发市场主体活力。与此同时，试点政策还将推动金融机构更好地服务实体经济。

    激发外贸企业活力

    近年来，中国对外贸易迅猛增长，发展日益多元化。在现行政策管理框架下，部分业务规模大、交易笔数多的合规、诚信和内控完善的企业，其货物贸易项下真实性与合规性审核工作量较大，市场主体对贸易结算便利化的诉求也愈加强烈。

    许多大型外贸企业人士反映，其货物贸易规模大，交易笔数多，若单据均需逐一进行真实性与合规性审核，不仅金融机构工作量大、耗时长，企业的时间成本也居高不下，将影响外汇收支的便利性和时效性。而随着货物贸易外汇收支便利化试点措施的推进，这一问题或将有所解决。

    据悉，此次在试点地区推出的便利化措施主要有四项内容，分别是优化贸易外汇收支单证审核，贸易外汇收入无须经过待核查账户，取消特殊退汇业务登记手续，以及简化进口报关核验。

    商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受国际商报记者采访时表示，开展货物贸易外汇收支便利化试点有助于企业提高资金使用效率，减轻资金占用负担，从而减少企业不必要的融资需求，进一步激发外贸企业发展活力。与此同时，试点政策还将推动金融机构更好地服务实体经济。

    在试点地区选择方面，本次试点三地各具优势：粤港澳大湾区独特的区位优势有利于提升珠三角地区综合竞争力，将为三地实现优势互补提供新机遇；上海作为改革开放的前沿，在对外开放、创新发展方面不断打造新高地，试点有利于提高企业的业务办理效率；浙江省民营企业多，试点有利于提升企业的资金使用效率，节约企业成本，能进一步激发民营经济发展活力。

    在白明看来，三个试点地区可以说是中国外贸转型升级发展的“排头兵”。当前，长三角与珠三角地区经济发展水平较高，外贸发展动能强劲，未来需要进一步优化营商环境，挖掘新的外贸发展优势和增长点，推动外贸企业进一步转型升级，这离不开金融服务的转型升级。

    释放正向激励作用

    对于外贸企业来说，试点政策将切实提升企业的贸易收支便利化程度，助力诚信合规企业的经营发展。

    白明表示，货物贸易外汇收支便利化试点政策可以说是对外贸企业的奖励和激励机制。信用优良的企业被纳入试点“白名单”能享受通关、结汇等贸易便利化政策红利，对未被纳入政策实施范畴的外贸企业起到了正向激励的作用。

    外汇局相关负责人表示，随着试点措施的推进，正向激励机制的示范效应将不断显现，作为“看不见的手”将在无形中牵引着市场经济主体趋向守法合规经营。

    此外，试点还要求银行应切实履行展业原则，自担业务风险，自证业务真实合理合规，并对试点业务进行监督和评估。若发现银行未履行尽职审核义务、涉嫌协助企业开展构造贸易、虚假贸易等异常交易，或经外汇局业务评估不符合试点条件，将取消银行的试点资格。

    上述负责人指出，此次试点能提升银行自主权，更接近国际银行业务的操作实践，有利于银行更加深入了解企业外贸经营和跨境资金运作的规律与特点，对交易背景作出更加全面、真实的判断，切实履行服务客户和尽职审核的职责。

    未来，外汇局将根据试点情况继续推进贸易投资自由化便利化，营造良好营商环境，促进经济平稳健康发展。在首批试点基础上，外汇局将跟踪试点政策效果，总结试点经验，评估优化试点方案，适时扩大试点范围。