本报讯福建省泉州、石狮是全国重要的专业市场发源地，综合改革实验区，有着悠久的经商底蕴和强大的产业基础，作为海上丝绸之路起点，有着天然港航条件具备丝路海运优势等，且石狮是中国三大服装板块之一，闽派板块的中心城市，辖区内有8个专业市场和12条商业街，纺织服装企业3600多家，市场经营户超过20000户。然而，受轻工业采购特点制约，石狮服装城的国外客商服装采购呈现“品类杂、批次多、批量小”特点，不仅效率低下、经营成本高，而且存在拼箱组货等不规范现象。

    2018年9月30日，经国家商务部、海关总署等7部位批准，泉州石狮服装城市场采购贸易方式试点成为福建省首个国家级市场采购贸易方式的试点。

    2018年11月15日，石狮市正式启动“石狮服装城市场采购贸易方式试点”运营，石狮市国际贸易服务中心、石狮市市场采购贸易服务中心同期揭牌，并于当日市场采购贸易货物首单顺利通关出口，现已实现试点正常通关出口。

    据统计数字表明，截至今年4月19日，已通过市场采购贸易方式出口2812单、3175个标箱、货值3.26亿美元（折合人民币221.92亿元），出口目的国覆盖菲律宾、沙特阿拉伯等81个国家和地区，主要包含东南亚及中东等各个国家。

    当前泉州石狮服装城市场采购出口产品以服装纺织、鞋材、伞及零部件及各类日用产品为主，市场集聚区已加挂“石狮国际商贸城”牌子，将定位“买全国、卖全球”外贸思路，扩大市场采购贸易方式试点市场辐射范围，提升内外贸集聚度和流量规模，增加市场有效经营面积和密度，吸引更多具有国际需求优势的商品入驻，大力引进各地市县特色产品馆、产业集群馆和国际采购集贸中心。

    优良的营商环境是市场采购贸易试点得以贯彻执行的基础，泉州市以获批为契机，倒逼提出机制、监管、服务等创新。

    强化综合监管体系建设。按照“源头可溯、风险可控、责任可究”的要求，着力构建“制度＋平台＋场所”的全方位监管体系。建立包括市场信用监管评价、品牌准入标准和管理、经营者信用评价等在内的市场采购贸易综合管理制度。打造具有石狮特色的市场采购联网信息平台，实现关、汇、税等部门联合管控，为试点提供全方位的信息化支持。建设市场采购通关监管场所，指定通过海关验收并核发企业登记证书、占地67亩的中锡石湖国际物流中心作为海关监管点，并形成通关仓储物流运作方案。

    强化外贸服务体系建设。开辟服装城二号馆800平方米建成集政府行政服务、外贸中介服务等一站式综合服务功能的国际贸易服务中心，协调商务、海关、税务、外汇、市场监管、信保、银行等窗口入驻。构建市场采购物流体系，建设物流仓储配套区域，将市场采购货物集中仓储，引进拼箱公司在石狮本地完成集货拼箱，出口就近报关，推动实现“一次申报、一次查验、一次放行”＋电子关锁直通关模式。

    强化外贸主体引导对接。以石狮服装城为采购运营市场主体，累计组织300多场针对服装城市场商户、外贸公司及其他相关外贸主体的市场采购贸易方式培训会，传导新商业思维和模式。积极发动相关外贸主体开展市场采购贸易，针对重点企业给予个性化的指导和服务，帮助企业寻找办公场所、快速注册公司、提前开展市场采购贸易各类主体注册备案、上网测试等工作。

    优化口岸通关效率。创新“采购地申报、口岸验放”模式。按照所有从事市场贸易的采购供应商应在市场集聚区范围内实体经营的原则，打通厦门通关口岸，实现“集聚区实体经营、采购地申报、口岸验收放行”模式。对在石湖港开通外贸航线的船务公司，给予资金扶持，免收码头查验费。

    拓展石狮外贸运输通道，主动与菲律宾苏比克市对接“友好城市”关系，开通至菲律宾的新航线，提升港口靠岸、清关速度；加密马尼拉、高雄航线，增开越泰航线和石湖至厦门的外贸内支线，推动货物运输更加便利、成本更加低廉。建设组货中心，将货物集中拼柜装箱、统一运输至口岸出口通关，方便零散货物以市场采购贸易方式出口。提升港口服务能力。华锦码头有望今年6月份正式获批口岸开放，开通外贸内支线，同时加快石湖港5、6号泊位建设工作。

    打通预包装食品出口渠道。泉州市积极与海关开展工作调研，深入探讨解决预包装食品通过市场采购贸易出口关键问题，创新与安全底线并行，先试先行建立食品出口科学、信用监管体系。日前，国家海关总署调研组已建议支持泉州市作为全国首个试点，泉州市也已拟定相关监管办法报泉州海关，厦门海关正抓紧制定试点方案；待海关总署批准方案后，即可开展试点。

    提升国际贸易营商环境。为便捷海外客商邀请函办理，日前省外办、泉州外办已批复同意由石狮市市场采购贸易服务中心统一收件，实现了国外采购商申请邀请函的便捷审办。同时主动搭建国际贸易平台，设立国际贸易纠纷协调中心，解决采购商与供货商之间的交易纠纷问题，打造石狮国际社区，引进更多国际客商到石狮采购和生活；吸引更多的国际优秀人才以及优质服务中介入驻；为外籍人士提供邀请、居住、小孩就学、就业等各项服务。