10月29日，国家邮政局召开快递业务旺季服务保障工作动员部署电视电话会议，要求全系统、全行业做好旺季服务保障工作，确保行业寄递渠道稳定运行，努力打造质量“双11”和服务“双11”。

    就在几日前，国家邮政局制定《2019年快递业务旺季服务保障工作方案》（以下简称方案），并下发《关于做好2019年快递业务旺季服务保障工作的通知》（以下简称通知），对快递业务旺季服务保障工作进行部署。国家邮政局如此紧锣密鼓地进行工作部署，也映射出今年“双11”旺盛的业务量给快递行业带来了巨大压力。

    纵观国家邮政局对今年“双11”快递业务的部署内容，有一个字是最重要的，就是“稳”。10月29日的会议指出，做好旺季服务保障工作是稳住行业发展态势的政治担当，是收好官、开好局的有力抓手，是确保明年年初各项工作顺利开展的基础。方案中也提出，坚持质量优先，坚持服务与安全并重，坚持发展与环保并重，全力保障旺季期间行业平稳运行，稳字当头，努力做到质量“双11”、服务“双11”。
 
    事实上，一直以来“稳”都是国家邮政局对整个快递服务保障工作的核心，而在旺季期间就更为重要。“稳”是一个行业健康发展的基础，快递行业“稳”的基调不仅是国家邮政局的要求，也符合社会发展的需要，同时也是快递企业成长的关键。但在激烈的市场竞争中，电商平台与商家也很看重快递服务，并且都希望用极致的快递服务增强用户的末端体验。

    目前市场上最为直接有效的方式就是求“快”。从每个月国家邮政局公布的邮政业消费者申诉情况通告可以看出，延误是邮政服务与快递服务问题投诉量占比最高的，几乎每个月都排在首位。因此，电商平台与商家都纷纷在物流速度上大做文章。

    尽管市场上对“快”有需求，但是这与“稳”并不矛盾，要做到“稳”和“快”的关键就在快递末端。每年“双11”都有消费者反映，同一时间购买的多个商品，有的商品配送很快，一天就能到，有的则堆积在快递网点没人配送，等待遥遥无期。从订单追踪信息上可以看到，商家的发货很快，中间转运也很快，但是到了末端的快递网点，快递就不动了。

    国家邮政局也意识到这个问题，对末端服务做出了具体的安排与要求。会议要求重点做好末端服务工作，严格执行错峰发货要求，坚决防止片面追求揽收量增长。要重点关注末端网点压力，制定向基层倾斜的旺季政策，合理把握快件处理、派送进度，防止末端压力过度集中。

    前几日公布的方案也要求全行业以实现“两不”（全网不瘫痪、重要节点不爆仓）“三保”（保畅通、保安全、保平稳）为目标，继续发挥“错峰发货、均衡推进”的核心机制作用。方案还对末端工作作出具体部署。要督促企业加强末端人员、场地、车辆储备，增强应对旺季高峰的能力。鼓励快递企业与邮政、交通运输、商贸等企业开展合作，搭建模式，实现互利共赢。最大限度发挥社区末端综合服务站和智能快件箱功用，弥补末端投递能力不足。加强对校园快件服务中心的指导，做好场地储备。加大对乡镇快递末端网点巡查力度，确保旺季期间稳定运营。持续开展快递末端服务违规收费清理整顿工作，严防反弹回潮。指导邮政企业建立应急救援队伍，建立末端稳定运行应急处理机制。