2021年中央一号文件为“十四五”开局之年我国农业对外开放指明了方向。其中,在提升粮食和重要农产品供给保障能力方面提到,支持企业融入全球农产品供应链。
百年大计,农业为本。业内专家表示,支持企业融入全球农产品供应链,既有利于企业利用国内国际两个市场、两种资源,打破大型跨国农企的垄断局面,提高农产品贸易的定价权和话语权,在国际竞争中占据一席之地,也有助于中国在保障国内市场供给的同时,深化农业对外合作,保障国家粮食安全,助推“十四五”农业的高质量发展。
事实上,作为近年来中国农业对外开放的重要抓手之一,“支持企业融入全球农产品供应链”并非首次被提及。2020年中国就明确,要支持“走出去”企业融入全球农产品供应链,积极推动“一带一路”农业合作。
2月25日,农业农村部发布了2021年农业农村重点工作部署的实施意见,在“深化农业对外合作,鼓励企业融入全球农产品供应链”中提到,建设农业对外开放合作试验区和国际贸易高质量发展基地,加强境外农业合作示范区建设等。
记者了解到,境外农业合作示范区在推动中国农企“走出去”方面发挥着重要作用。作为中国面向东盟市场的窗口,近年来,广西积极在东盟国家推进境外农业合作示范区建设,支持广西农业企业“走出去”,开展对外农业投资合作项目。
据统计,截至2020年年底,广西已在越南、柬埔寨、老挝、文莱和马来西亚等国家建设了6个境外农业对外合作示范区,通过示范区平台的服务和辐射带动,全区共备案登记了110家企业“走出去”到境外投资农业,对外投资存量达32.8亿美元,项目遍布20多个国家和地区。
在这方面成绩斐然的还有陕西杨凌示范区。近几年,杨凌以企业为主体,以市场为导向,大力推进境外农业国际合作园区建设。截至2020年年底,示范区已在美国、俄罗斯、澳大利亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等国启动建设了6个现代农业示范园区,推动农业领域对外投资,推广中国农业技术装备,开展国际农业科技合作,促进国际人文合作交流。
以自贸区杨凌片区与哈萨克斯坦国际一体化基金会合作的中国-哈萨克斯坦农业创新园为例,截至目前,共从中国引种小麦等6大类48个品种,种植面积417亩,带动了大型农机、配套机具及温室大棚建设材料出口。同时,推动了农业技术品种合作,研发的冬小麦5号具备抗锈、抗旱、高产等突出优点,亩产较当地品种增产82.3%。
“十四五”时期,这一趋势仍将持续。农业农村部国际合作司相关负责人日前就表示,“‘十四五’时期,我国将优化‘走出去’布局,再建一批示范带动作用强的境内农业对外开放合作试验区和境外农业合作示范区,设计落实一批可持续发展能力强的合作项目,强化政策支撑和服务保障体系,推动农业对外投资向产业链的两端、价值链的高端延伸。”
在推动中国农企“走出去”方面,相关行业协会也在发力。2月9日,在中国-中东欧国家领导人峰会上,中方倡议在中东欧国家合作建设农产品批发市场。“在境外建设农产品批发市场是推动企业融入全球农产品供应链非常好的举措。”世界批发市场联合会主席、全国城市农贸中心联合会会长马增俊向记者透露,目前,湖南、江苏等地已有批发市场在咨询相关事宜了。此前,协会已推动中国与埃及进行批发市场合作,目前正在有序推进。此外,协会也正在筹备从政府、行业、企业层面去谋划如何更好地建设农产品批发市场。
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