世纪疫情和百年变局交织叠加，使世界局势进入动荡变革期，不稳定不确定性显著上升，而贸易摩擦频发及化纤替代加快，又使得棉花和纺织产业面临的外部环境更加复杂严峻。尤其是去年以来，一些西方国家捏造所谓“强迫劳动”问题，干扰破坏棉花和纺织产业国际供应链，损害了广大新疆棉农和全球消费者的利益。为应对这一系列风险挑战，业界人士发声，呼吁加快消除贸易障碍，继续营造自由、可持续的贸易环境。

稳定市场

作为全球最大的纺织品服装产业中心和供应链枢纽，中国疫情防控和复工复产的成效为全球供应链产业链注入了“稳定剂”。

来自中国纺织品进出口商会的数据显示，2021年前5个月，中国纺织品服装出口同比增长17.3%。其中，纱线、面料、常规服装、家用纺织品等传统纺织服装出口呈现较大改观，同比分别增长30%、39%、52%和60.5%。

中国是全球棉花消费第一大国，纺织品服装产业回暖带动棉花消费增加。“进口棉花是中国有效补充产需缺口的重要渠道。”中华全国供销合作总社农资与棉麻局副局长、中国棉花协会副会长兼秘书长王建红日前在苏州出席2021中国国际棉花会议时介绍，2020/21年度以来，中国纺织生产和消费需求持续恢复，尤其是中美第一阶段经贸协议得到切实执行，中国棉花进口快速增长。据海关统计，2020/21年度前8个月，中国累计进口棉花217.1万吨，同比增长88%。

据美国农业部（USDA）6月份的预测，2020/21年度全球棉消费量2667.9万吨，同比增长4.37%。其中，中国的消费量占比最高，为33%。据中国棉花协会最新预测显示，2020/21年度中国棉花消费量或为810万吨，较前一年度上调5.9%。

但在中国纺织服装出口第一大市场的美国市场，中美贸易摩擦和“新疆棉”事件的影响，正在加速美国采购商从中国转走订单。据美国商务部统计，2020年美国自中国进口的纺织服装产品下降31%。其中，服装进口下降39%，棉质服装进口下降46%。

2021年前4个月，中国对美国出口棉质服装同比增长60%，但与2019年同期相比仍下降9.4%。纺织商会副会长张锡安指出，主要受“新疆棉”事件发酵影响，棉制品的出口恢复进度明显缓于非棉质产品，不仅国际服装品牌商、采购商下单不得不日趋谨慎，国内出口型企业和代加工企业也采取多种措施防范风险，导致拒单和弃单时有发生。

但整体来看，今年前4个月，中国棉质纺织服装出口197亿美元，同比增长44%，较同期纺织品服装整体出口增速高出11个百分点。其中，棉制服装出口142亿美元，棉布出口39亿美元，棉纱线出口4.2亿美元，同比分别增长46%、39%和8.2%。“这表明尽管受到新疆棉的影响，但国际市场对中国棉制品的需求依然强劲。”张锡安表示。

把握机遇

事实上，面对疫情挑战，国际棉花和纺织产业正在快步复苏。把握发展机遇，保持自由顺畅的贸易至关重要。

国际纺织制造商联合会针对全球纺织制造企业营业额的预期调查显示，大多数企业对行业发展持乐观态度。2021年3月，31%的受调查企业的营业额已恢复至疫情前水平，有47%的受访企业预计营业额会在2021年内恢复。在最近的一次调查中，受访企业对2021年营业额的增长预期均值达11%。

“得益于部分国家采取的疫情防控的积极措施以及被压抑的消费需求逐步得到释放，总体而言，纺织品和服装零售需求持续恢复。”英国考特鲁克有限公司董事长迈克尔·爱德伍兹在2021中国国际棉花会议的视频演讲中指出，近期国际棉价下跌，各国采购需求进一步提升，尤其是来自中国的采购表现积极。棉商普遍认为，未来还会有更多来自中国的需求。

国际棉花协会合作委员会副主席乔治·托比强调了促进自由贸易的重要性。“2020年至2021年第一季度，棉花贸易是受到疫情影响最严重的大宗商品之一，全球棉花产业的损失预计为50亿美元。”他指出，中国的进口、纺织品需求的提升以及电子商务的崛起等都在推动棉花需求的恢复，并呼吁业界各方紧密合作减少贸易违约行为的发生，继续开展有关贸易规则、贸易知识的培训，打造更加开放、公平、可持续的贸易环境，遵守贸易秩序和合约神圣性，确保行业的可持续与长期繁荣发展。

“我们要共同维护自由、开放、非歧视的多边贸易体制，避免经贸问题政治化，更好地推动棉花及棉制品贸易和投资自由化、便利化。”中华全国供销合作总社党组成员、理事会副主任王伟强调，在世界经济经历深刻调整变革之时，只有开放才能使不同国家相互受益、共同繁荣、持久发展。