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    2013年10月和12月，广州一德路和起义路接连发生两起大楼仓库火灾，再次为住改仓敲了警钟，批发市场改造的迫切性也被提升到前所未有的高度。

　　南都记者近日获悉，酝酿三年的《广州市关于推动专业批发市场转型升级的实施意见(送审稿)》(下简称《实施意见》)由广州市经贸委牵头制订，将于近期提交广州市常务会议审议。

　　《实施意见》提出，到2014年底，广州市禁止中心城区新开办增量市场，规范提升存量市场；到2016年底，广州市完成全市60家主要市场的转型升级。

　　针对不同市场，《实施意见》将分别采取原地转型、关闭搬迁、业态转营和规划调整等多种形式实施转型升级。以白马服装市场、太平洋电脑城等为试点实施原地转型，提升服务功能、引进现代交易方式，2014年底前完成。以南洲二手车市场等为试点实施业态转营，推动传统批发市场向零售、商业街等业态转变，预计2016年底前完成。以兴发广场、华南汽贸广场、芳村茶叶城等为试点实施规划调整，预计2016年底前完成。以黄沙水产市场、西城同德鞋业市场等为试点，对低端市场、临建类市场实施搬迁或关闭，预计2016年底前完成。

　　亮点1

　　一德路陆续将仓储外迁

　　《实施意见》明确“居民区范围的民宅出租一律不得用作仓库”，推进专业市场的物流仓储功能向外围城区转移，杜绝安全隐患。

　　近年来，起义路、大新路、一德路的住改仓猖獗，且租金堪比铺租，知情人士透露，之前出事的建业大厦低层仓租高达100元/平方米，高层也要30-50元/平方米。

　　一德路90%的仓库都是民居，造成消防隐患，租金高达150元/平方米，直逼写字楼租金。租金越高，逼得批发商越往商圈外围寻找旧民居做仓库，使得住改仓的危害蔓延。

　　广州市海味干果行业商会副会长伍惠汉告诉记者，去年初市政府就动员一德路商户将大物流、大仓储外迁，去年下半年起，一德路的商家陆续将货物转移到在增槎路的仓库，“市郊租金便宜、空间充足，还可以解决一德路道路狭窄和停车难的困扰”，展隆行商户秦先生说，相对一德路100多元/平方米的仓租，增槎路只要十几元/平方米。

　　亮点2

　　春节后有鞋城率先外迁

　　根据《实施意见》，政府将推动传统批发市场与新建的展贸市场对接，引导中心城区内有发展前景的市场分期分批搬迁到批发市场优先发展区。

　　广州市专业批发市场协会会长邵建明认为，广州多年来整治专业市场不彻底，根源在于专业市场的转移。他曾在市政府常务会议上提出建议，“通过转移，抽疏市中心的批发市场和物流、仓储密度，再将其迁到外围承接区域，疏堵结合，最后对市中心原有市场进行信息化改造，使之升级为现代商业。”

　　说到专业市场外迁，不少业内人士和专家都心有疑虑，外迁是否会削减原有的商业气氛，甚至流失商户。邵建明认为，关键是看政府有没有给出新的平台承接外迁的市场。

　　今年1月2日，广州市市长陈建华调研位于番禺化龙镇的广州国际商品展贸城时要求，在今明两年较好地解决展贸城的交通问题，做好现有专业批发市场的梳理和引导工作。据悉，占地4000亩的展贸城有望解决市中心大部分批发市场的仓储问题，春节后，越秀大都会鞋城等个别临建批发市场将率先外迁到展贸城。

　　焦点

　　黄沙水产市场外迁批发业务

　　原址保留水产零售和餐饮业态

　　2009年和去年黄沙水产市场两度传出搬迁消息，《实施意见》再次将黄沙水产市场列入需“搬迁或关闭”的市场之列。黄沙水产市场还是要搬？

　　南都记者昨日从广州港集团黄沙水产交易市场有限公司了解到，市场确定将批发业务外迁，目前已在选址和征求意见阶段。与2009年荔湾区要求黄沙商户迁到另一批发市场不同，此次搬迁由黄沙市场自主组织，集团公司统一安排商户，新址相当于黄沙市场“分场”。但由于几乎所有商户都涉及批发业务，最终搬走多少、淘汰多少，目前尚无定论。

　　可以肯定的是，“黄沙市场不会搬，搬走的只是批发业务”，相关负责人强调，黄沙市场原址保留水产零售和餐饮业态，并优化经营模式和环境，成为广州人和游客吃海鲜的地标。而去年启用的如意坊临时货运场目前已承接黄沙市场分流的物流和仓储业务，缓解市场周边交通压力。

　　据悉，市场批发业务货物流转量较大，但场内道路狭窄，商户较多，造成较为严重的卫生和管理问题。场内部分区域属于临建，2011年发生火灾后不再批准经营。此外，黄沙市场地处六二三路交通拥堵地段，每天运货高峰对周边交通造成压力。