1、朝阳区土地使用调整的原则
    ●  符合朝阳区的城市地位和职能，充分体现首都政治、文化中心的特征。
    ●  遵循“优二兴三”的原则，将不适合在中心地区发展的企业迁出，腾出土地改作三产用地或居住用地，进一步优化城市功能布局。
    ●  调整、完善现有居住用地及配套设施，适当增加新的居住用地，改善现有居住条件，并以新增居住用地的效益来实现绿化隔离带，改善城市环境。
    ●  扩大基础设施用地，改善交通、市政条件。

2、商业设施规划
    按照“组建集团、发展超市、普及连锁、科技兴商”的发展方针，转换经营机制，调整结构与布局。到2000年，社会消费品零售总额达到150亿元，争取突破160亿元。
    ●  发挥国营商业主渠道作用，完善商业布局，满足人民生活必需品的供应。坚持大中小型兼顾，高中低档并存，逐步形成“繁华地区大商场、三四环路建货仓、居民小区配超市、遍布全区连锁网”的商业格局。完成关东店商厦、麒麟大厦等9个大中型商业设施的建设，形成19个区级商业中心；建成35个综合超级市场；定点粮店、小副食店、菜店通过连锁，实现规模经营；建设一批货仓式商场。
    ●  扶持重点企业，发展企业集团，提高企业的知名度和市场占有率。以资金和经营环节为纽带，重点发展以知名企业为主的企业集团及便民连锁集团。努力实现商业服务业的专业细分化。
    ●  树立“科技兴商”观念，把先进的科技成果和科学的管理手段引入流通领域。
    朝阳区的商业设施按级别分为三级──市级、地区级、居住区及居住区以下级。从规划布局形态来分，市级、地区级商业布局形式多以集中的商业街区布局形式出现，而居住区及居住区以下级的商业则是集中成片与线性分散布局相结合的形式出现。
    依据总体规划，朝阳区有市级商业中心一处(朝外商业中心)；地区级商业中心19处，其中中心大团内有11处(大屯、北顶、芍药居、五路居、左家庄、建外、六里屯、东八里庄、双井、南八里庄、南磨房)，中心大团外8处(北苑、望京、酒仙桥、东坝河北、东坝河南、定福庄、管庄、垡头)。
    ①  市级商业中心区
    朝外商业中心区规划用地面积11.36公顷，总建筑面积67万平方米，规划分为四个区，每个区用地内规划建设成一组相对独立、自成体系的建筑群。规划建设的9个大型项目分布在4个区内，经营项目以中高档为主，配套设施先进齐全，购物环境舒适幽雅，整个建筑群体内部采用暖廊贯通，形成现代化步行商业街，使整个街区浑然一体，使行业布局充分满足现代化经营销售需要。“中心”以商业、服务业为主，并设有相当规模的金融、商务用房(公寓、字楼等)以及相应的市级文化娱乐中心。
    ②  地区级商业中心区
    ●  北顶商业中心
    在北四环和昌平路交叉口的东南角建设北顶商业中心区，合理规模购物中心建筑4~6万平方米，用地2~2.5公顷。
    ●  大屯商业中心
    以北辰购物中心为核心辅以周围现有的商业设施基本上形成了大屯商业中心区，尽可能使“中心”的内容更丰富，更完善。
    ●  五路居商业中心区
    五路居商业中心区内已建成有仟村百货，另外在仟村以北正在建设另一商业设施(约16000平方米)，在它的西侧正在建设写字楼，建成后基本上形成了五路居商业中心区。
    ●  芍药居商业中心区
    芍药居商业中心现有的规模是按居住区的商业规模配套的，如有可能希望能增加商业面积，达到地区级商业中心区的规模。
    ●  左家庄商业中心区
    该中心座落在原左家庄百货副食店的旧址上，位于左家庄危改区内，路北是左家庄集贸市场，附近还有一些辅助设施已破土动工，建筑面积约20000平方米，如附近有改造的可能，期望能增加商业面积，达到一个合理规模。
    ●  六里屯商业中心区
    六里屯商业中心区内已建成雪银大厦银星商场，建筑面积17700平方米，另外还建有写字楼12700平方米，需再增加商业面积，以求达到合理规模。
    ●  建外商业中心区
    该地区已建成有赛特购物中心、友谊商场、贵友大厦及秀水街等设施，已基本形成了建外商业中心区。
    ●  东八里庄
    雪银大厦为朝阳区自建的第一个地区级商业设施，建筑面积近20000平方米，其西面有宝记超市，东部有鑫帝大厦，城市广场位于雪银大厦的南侧，朝阳路南也有部分商业设施，因此该处已基本形成了地区级商业中心。
    ●  双井商业中心区
    位于东三环路与广渠门交叉口的西北角、东北角，这两块用地内除安排一定规模的商业设施外，还有写字楼、公寓以及文化设施等，待建成后不仅能承担起地区级商业中心的功能，还能形成一个比较完整的地区级多功能中心。
    ●  华威商业中心区
    在东三环路与左安东路交叉口的西北角建设华威商业中心区，用地内现已建了部分商业设施和旅馆设施，待全部建成后，不仅能承担起本地区的商业中心区功能外，还能承担起地区多功能中心区的功能。规划用地的西面已有16800平方米的商业设施正在施工。
    ●  南磨房商业中心区
    北工大南路和南磨房路交叉口的东北角为规划的地区商业中心用地（未建），用地1.35公顷，建筑面积4──6万平方米。
    ③  居住区及居住区以下级商业设施规划
朝阳区的大部分居住区都属于统建的较新的居住区，商业配套设施都是按照有关规定配置的，基本满足需要。危旧平房区基本已纳入了改造规划，配套设施也是按有关规定配置。只是一些单位自建或散建的宿舍区商业设施较缺乏，此次控规将适当增加这些居住点的商业配套设施，满足居民生活需要。

3、生活住宅规划
    朝阳区的城市定位是具有多种功能的综合性区域，但按城市用地比例来看，居住用地仍是第一位，所以居住用地的规划是此次控规的重点。现状的主要矛盾是人均居住用地水平较低，所以此次控规，结合已批准的乡域规划调整，适当扩大了居住用地，既能改善朝阳区的居住水平又能以此来实现绿化隔离带。同时将一些不适合在中心地区发展的企业迁出，腾出用地改做居住用地。
    1)  居住用地规模
    从用地条件上，我们把居住用地分为八类：
    第一类是正在规划与建设的居住区(如安慧北里、六里屯居住区等)
    第二类是90年代所建居住区(如花家地、安慧南里居住区等)
    第三类是80代所建居住区(如香河园、五路居居住区等)
    第四类是70年代所建居住区(如团结湖、劲松居住区等)
    第五类是60年代所建居住区(如三里屯、永安里居住区等)
    第六类是50年代所建居住区(如京棉一、二、三厂居住区、和平里居住区等)
    第七类是危旧平房区(幸福一、二、三村、和平一、二、三村等)
    第八类是农村居住用地
    2)  住宅建设规模
    ●  多层区：高度18米以下，住宅建筑容积率1.5~1.9左右。
    ●  多层、高层混合区：高度18~60米，住宅建筑容积率2~2.5左右。
    ●  高层区：高度60米，住宅建筑容积率2.5。
    3)  规划居住人口规模
    ●  现状中心大团人口1130358人，(如算农村人口应为1186946人)
    ●  总体规划中朝阳区人口规模为120-15-1.6=103.4万人。控规确定朝阳区人口规模为168万人。

4、规划社会综合服务
    1)  基础教育设施
规划通过中小学用地的调整，使中小学用地规模达标以改善校园环境质量。见下表

朝阳区中小学规划现状比较
 
  中学 小学   
  现状 规划（24班） 现状 规划（18班）   
数量（个）  70 87 120 153   
总用地（公顷） 90.29 104.4 70.27 114.8   
平均每所占地面积（公顷） 1.29 1.2 0.59 0.75 
 

按千人指标计算中小学及托幼所需规模
 
  中学（24班） 小学（18班） 托幼   
  班数 个数 班数 个数 班数 个数   
现状113万人 1404 70 1914 120 380 77   
规划万人
                
              

    2)  医疗卫生设施
    规划加强区级医疗服务的建设；提高现有街道医院、工厂、单位所属医院的医疗水平。
规划新增医院七个，其中中心大团一个，边缘集团六个(六里屯综合医院并入现状六里屯医院，不再单设)。
                      朝阳区规划医院一览表
 
名称 建后地点 用地（平方米） 建筑（平方米）   
1 区预防保健中心 潘家园 13200 50000   
2 垡头新区综合医院 垡头 13200 12000   
3 来广营综合医院 来广营乡南湖渠 26400 30000   
4 区戒毒所 金盏乡 9900 6000   
5 区口腔医院、区卫校 望京 20000 16000   
6 区肿瘤医院 定福庄 13200 12000   
7 区慢性病防治中心 来广营 13200 12000   
合计  109100 138000 

    3)  文化娱乐设施
    ●  根据总体规划对北中轴尽端的要求，在该处安排市级文化设施。
    ●  新建区级、乡级文化设施
    ●  加强街道和乡级基础文化设施的建设，充实现有文化中心的文化设施内容，更好地为周围的居民服务。

朝阳区文化设施规划一览表
 
名称 建后地点 用地（平方米） 建筑（平方米）   
1 碑林 洼里乡 10000    
2 音乐厅 六里屯 10000    
3 文化中心 望京小区 2500 10000   
4 文化中心 三间房 2500 10000   
5 文化中心 十八里店 2500 10000   
6 抗战纪念馆 八里桥 10000    
7 马骏纪念馆 日坛公园 2000    
合计 39500 30000 

    4)  体育设施
    朝阳区现有体育设施七处，均保留。
    ●  依据总体规划，在现状国家奥林匹克体育中心南侧继续建设大型体育设施。
    ●  依据朝阳区体委“九五”和2010年规划，规划新增朝阳体育场、朝阳运动学校。
    ●  扩建朝阳体委射击体校、朝阳体委游泳体校。
    ●  扩大中小学操场用地，通过社区统一管理，向社区居民开放。
    ●  新建居住区要按规划建设体育设施，满足居民就近使用。
    ●  在现有的居住区中尽可能增设一定的体育设施。

                     朝阳区体育设施规划一览表
 
名称 建后地点 用地（平方米） 建筑（平方米）   
1 朝阳体育场 朝阳区红领巾公园西侧 80000 10500   
2 朝阳运动学校 朝阳区红领巾公园西侧 80000 11000   
3 射击学校 水南庄 12000 1500   
4 游泳体校 朝阳区红领巾公园西侧 1050 2275   
合计 173050 25275 

5、工业和仓储业用地规划
    1)  工业用地
    调整工业结构，实施企业集团和名牌战略工程；调整工业布局，优化资源配置；以市场为导向，发展名优产品；以科技进步为先导，提高企业科技水平。
    ●  结构调整
    充分利用朝阳区是北京市工业密集区的优势，以国有大中型企业为依托，发展相关的优势行业，支持有发展潜力的企业上规模、上水平；积极发展高新技术产业和“两高五少”产品；以名牌产品和优势企业为龙头，组建企业集团；关停并转一批长期亏损的企业。
    通过调整，使朝阳区工业形成：一个生产基地(在望京工业区内开辟一块生产基地，为城区内“两高五少”企业和高新技术的发展提供场地)，8个重点行业(服装、食品、新型建材、汽车配件、汽车修理、新型化工、家俱、机电)，10大企业集团，50家重点企业，20种名优产品。
    ●  布局调整
按照《北京城市总体规划》的要求，加快外迁城区工业企业，利用腾出的场地大力发展第三产业。乡镇企业逐步迁入乡工业小区。三环路以内禁止新建工业企业，四环路以内严格限制工业的发展，污染扰民的企业要限期改造。充分利用区域内几大产业基地，统筹规划、合理布局我区八个重点行业，努力实现优势互补和有机融合。积极发展电子信息、生物工程等新技术产业。
重点调整建国路两侧的工厂，腾出的用地建设商务中心区。
沿三环路两侧的工业用地或迁走或后退，腾出用地改做三产用地，建设商业、文化设施。
四环路内的污染扰民企业要迁出，腾出的土地改做居住用地或配套设施用地。
    规划后中心大团的工业用地从1662.94公顷(17.6%)减少到700公顷(7.4%)。
    2)  仓储用地
主要位于朝阳区的东郊和东南郊，由于它所处的位置基本上还属于中心大团的边缘地带，再加上它仍承担着首都贮存一些生产、生活必备设施的功能，所以此次控规考虑将其保留，不做改变。

6、绿化系统规划
朝阳区现状中心大团的绿化总面积562.22公顷，人均绿化面积4.98平方米。规划后绿化面积达到883.8公顷，人均绿地达到5.26平方米。本次规划增加的绿地：
    ●  文物保护单位保护范围的绿化
    ●  道路、铁路两侧的绿化带
    ●  大型公建设施的绿化广场
    ●  居住区的集中绿地
    ●  道路红线内的绿化

7、特殊用地规划
现状的建国门外、三里屯使馆区已建满，再无发展余地；亮马河使馆区除了日本使馆已建完，其它用地已有意向，但还未建。依据总体规划，第四使馆区安排在望京新区的东北角，用地26公顷，建筑总面积约50万平方米，待亮马河使馆区、第四使馆区建完后，基本上可满足外事用地的需要。