“政策非常好!我们公司计划明年1月份开始申请相关奖励。”

　　日前，广东省人民政府正式印发《广东省进一步扩大对外开放积极利用外资若干政策措施(修订版)》(以下简称“外资十条”)。中山联成化学工业有限公司税务课课长杨建安在全面了解相关政策后，感到十分喜悦。

　　为鼓励企业用好、用足广东“外资十条”，近日，中山市人民政府正式印发《中山市扩大对外开放积极利用外资若干政策措施》，(以下简称《政策》)，从2018年至2020年，中山将从强化外资投向领域引导、加大实际外资财政奖励、鼓励外资参与研发创新、加强外资项目用地保障、加强优质营商环境建设五个方面，对符合条件的外商投资项目等进行重奖和扶持。其中，对年实际外资金额超5000万美元的外商投资项目，省市两级财政叠加最高奖励1.5亿元。

　　得知中山相关政策落实后，杨建安喜上眉梢：“当初公司选择落户中山，主要是看中中山良好的营商环境，如今看来，我们的选择没有错。”

　　鼓励研发创新让外资企业迸发活力

　　2000年，广东依顿电子科技股份有限公司(以下简称“依顿电子”)在中山市三角镇落户。作为一家中外合资企业，该公司主要生产经营高精度、高密度双层及多层印刷线路板，目前已拥有10项发明专利，37项实用新型专利。2010年1月，依顿电子通过省级企业技术中心的评审。2014年，依顿电子正式上市。

　　“现在行业对产品质量要求越来越高，我们公司现在每年研发投入一个亿，每年基本上都会申请一两项新专利。”依顿电子董事会秘书林海介绍道，该公司目前专注做线路板，尤其是汽车电路板，在投入大量的研发和改造精力后，其结构性变化取得显著成效。2014年，汽车电路板在该公司所有产品中的销售量占比11%，到了今年上半年，占比已高达40%，“这恰恰说明了创新才有好产品，才能让企业走得更远，更有活力。”

　　此次《政策》提到，鼓励外商投资企业在中山市设立独立法人外资研发机构或技术中心创新平台。林海了解相关政策后表示：“中山一直在鼓励企业研发创新。我们已经在中山扎根18年了，也通过了省级企业技术中心的评审。此次中山政策的出台是在广东‘外资十条’的基础上，又给我们打了一针强心剂。”

　　下一步，依顿电子计划在两年内完成年产70万平方米多层印刷线路板项目，进一步加大研发投入，提升企业核心竞争力。

　　据市商务局相关负责人介绍，目前，累计有来自70多个国家和地区的企业在中山投资经营。今年1月—10月份，全市共新批外商直接投资项目508个，同比增长170.21%。外资企业已经成为推动中山市经济社会发展的重要力量之一。

　　促进融合发展让外资企业坚定不“移”

　　11月7日下午，高卓岚刚刚结束在香港的会议回到中山，他所在的英特韦特公司已经在中山经营23年了。前不久，身为企业发展董事的他还在香港参加了由广东省商务厅与香港中华总商会合办的“广东‘外资十条’专题讲座”，令他感到收获不少，看到了内地吸引投资、鼓励创新、改善营商环境的诚意和实惠。

　　“外资十条”提到，要积极有效利用外资对广东加快形成全面开放新格局。得知中山在加紧落实并相应出台了《政策》，他表示，这坚定了港资公司继续扎根中山的信心。

　　“当初一起来中山的港资企业有的搬去了深圳，但我们在中山20多年了，对这里的环境熟悉，目前还是将全国研发中心设立在中山。”高卓岚说。他认为在建设粤港澳大湾区的背景下，中山可以借鉴深圳等其他湾区城市的招商引资经验，在吸引外资的同时留住更多业内主流企业，才能维护行业的良性发展。

　　今年初，中山市政协会议首次采用英特韦特公司的人脸识别签到系统，节省了会议入场环节的时间，推进了智慧政务在中山落地。《政策》中提到，提升投资贸易便利化水平，全面推行“互联网+政务服务”管理模式。对此，高卓岚表示，相较几年前政府的行政流程增速明显，自助服务终端能帮助解决不少问题。

　　中山毗邻港澳，作为粤港澳大湾区的重要一极，在吸引港澳投资方面存在天然优势，港澳企业对激发中山经济活力亦有贡献。据中山市工商行政管理局统计，今年第三季度新登记的外资企业中，一半以上为港澳投资企业。其中港资企业94户，同比增长224个百分点，增幅明显。

　　完善配套服务扶持港澳青年在中山立业

　　澳门人方美慧在中山开淘宝店，平日她经沙溪进货服装，再利用互联网平台卖去澳门老家和内地其他城市。中山市易创空间创业孵化基地是她的办公所在地，70多平米的向阳房间，方美慧说她一分钱房租都不用交。

　　据中山市易创空间创业孵化基地负责人介绍，自2016年10月基地成立以来，已帮助20多个港澳创业团队完成项目孵化。基地由中山市人民政府投资建设，着力打造推动大众创业的公益性孵化基地。不仅免费为青年创业者提供办公场所，还在所在园区内提供宿舍等生活设施，让他们有在“家”创业的安全感。

　　易创空间创业孵化基地的二楼聚集了一批港澳青年，据负责人透露，由于港澳的创业成本高、市场相对局限，越来越多的港澳青年选择来内地孵化项目，仅今年就接待了几十批港澳参观团到访。此外，另有10多个澳门创业项目已入驻“760创意产业园”。

　　据悉，中山类似易创空间创业孵化基地和760产业园的创业园区不少。《政策》将“加强外资项目用地保障”列入条款中，鼓励外资企业参与城市“三旧”改造。易创空间创业孵化基地即是“三旧”改造项目，基地所在园区位于富湾南路，从前，这里是五金厂厂房，经过改造后成为现在的产业聚集地。

　　“优化营商环境，加强园区配套设施建设是基地关注的另一重点领域，广东省‘外资十条’提到了人才‘优粤卡’，我们也想为中山留住人才。”基地负责人说，基地正在与广东省共青团合作拟建“粤港澳大湾区青年家园”，希望在生活、教育、医疗等方面为青年创业者提供配套服务，尤其帮助港澳青年更好地融入内地生活。

　　基地大厅内设有服务窗口，旁边还摆放着《港人内地生活小百科》。他介绍，现在服务窗口可提供人才招聘、财税代理、工商注册代理、政策申请、培训等多种服务。“一站式”服务简便了创业流程，还能给予大家更多创业指导，目前服务项目仍在完善中。

　　加强优质营商环境建设，探索建立以各组团、镇区、园区为依托的政务服务体系，是《政策》的重要举措。文件明确指出，将实施审批服务提速增效工程，优化审批流程，进一步压缩审批时限。