广州市法制办发布《通告》征求市民意见，首次明确主城区不再新建、扩建货运市场、批发市场；但原有的货运场、专业市场如何改造仍是一大难题

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　  广州市法制办网站近日发布《关于加强主城区临时建筑、货运市场和批发市场管理的通告》公开征求市民意见，通告首次明确其所限定的主城区范围不再新建、扩建货运市场、批发市场。

　　记者多路巡城发现，在广州老城区不少专业市场外的道路，已然成了货运场。大多街坊都没有意识到这些堵塞路面的货车总有一天会堵死自己的生命通道，如一德路、十三行，总是常年有不少货车停在路面装卸货，造成狭窄街巷被车围堵，就连救护车、消防车都进退不能。

　　揪心事件

　　老李弟弟突发病

　　货车堵死救命路

   “整整一年过去了！真不知道同样的悲剧还要上演几次，这里才会得到改变！”街坊老李说的正是浆栏路上的一段不堪回首的往事。

　　去年9月17日早上七点，街坊老李的弟弟突发疾病，家人马上打了120，但是救护车却被一排货车挡在了光复南路和桨栏路交界的地段，怎么也进不来。“当时给120打了好多电话，就是进不来桨栏路，那些货车把路全堵住了还不算，地上还都是卸下来的货。叫那些货车让一让，他们也不让开。”老李和记者说：“那救护车一看进不来就走了，后来还是街坊把我弟弟抬了出来，打了的士才送到医院。”从桨栏路到中山附二医院，本来不到十分钟的距离，因为这一堵，就耗掉了两个多钟头。老李弟弟到医院时，已经十点了。因抢救太晚，宣告不治。弟弟死后整整一年里，老李一直都在向有关部门反映情况，但是结果都让人很失望。

　　老李说，他给桨栏路的居委会、街道办和岭南派出所以及城管都反映了情况，但是这个问题却一直悬而不决。“他们说查，但是到现在也还是啥都没查到。这一带甚至堵得连消防车也进不来，老房子挨得又密，万一着火，真是不敢想象。”

　　巡城

　　桨栏路成了露天卸货场

　　记者来到桨栏路看到，在一条窄窄的路上，来来往往送货运货的人占了一大半，整条路上就回响着手推车轮与地面的摩擦声以及货车焦急的鸣笛声。不仅在交警部门划定的停车位上停满了车，在没有划车位的路边也都是车，整条路就像一个露天停车场。甚至连路中间都堆满了刚刚卸下来的货，不要说大车通不过，甚至连自行车也很难通行。

　　这本是一条单行道，但因货车都停在路边装卸货，就占了正常的行车道，许多汽车恨不得能飞起来，才能开过这桨栏路。不少在路边做生意的街坊都抱怨这里车满为患的情况，他们说，每天早上九点，这些车就开始把这条路堵得死死的。街坊王姨说：“一大早就挡住了自己的铺头做生意，旺季年头年尾最堵塞。”还有街坊说，这些货和车都是从故衣街和十三行来的，因为那边不让停车，所以就全停到桨栏路上来。

　　在桨栏路上负责泊车管理的陈先生就坐在路边看着这一切的发生。他说：“没划停车位的地方就不能停车。”当记者问他为什么还有不少车违规乱停放时，他连连摆手说：“不知道，那归交警管。我只管停在车位里的车。”当问及交警平时几天来管一次这边的路面，陈先生笑了笑：“这我哪知道，就归他们管呗。”

　　一德路俨然一座“围城”

　　一德路相对宽敞，虽有货车停靠卸货也影响不大，但是一德路还通向天成路、海珠南路等，这些窄路都是单行道，被货车团团围住，几乎形成围城态势。

　　在一德路和天成路的交界地段，停了不少货车，大多是往天成路的各家印刷公司送货的。路上还堆着小山一般的货物、各种纸箱，几乎把人行道占满了。路边有一家小学，叫真光小学，其大门也被团团围住，平时上学，孩子们出入都不方便。

　　记者从一德路进入海珠南路，却发现三岔路口上停满了面包车、小货车、三轮车，一不小心，还真会把这三岔路口当成一个小型市场。而海珠南路上的景象则更为壮观，在划了停车位的一边，整整齐齐排满了大货车，无一例外都是来此地送货运货的。不少临停的车辆只能被迫违规停到没有划停车位的另一边，一位把私家车违规停在路边的司机无奈说：“货车把车位都占掉了，我们也没办法。”

　　海珠南路里还有不少小街小巷，通向居民楼和住宅小区。但是各路货车、三轮车把这些狭小的出口都围得水泄不通。这些小出口是居民区的出入口，一旦发生意外，消防车根本无法进入居民区施救，造成了严重的安全隐患。

　　十三行公共通道变商路

　　十三行有不少的服装市场，沿路都是物流公司，但是却相对一德路通畅，并没有货车堵路的现象。

　　记者发现，在十三行的路边，分段竖着牌子“十三行地区货物装卸点”，货车必须停靠在这些装卸点才能卸货。据红遍天服装市场的保安说，这些卸货点是各个商家自己设立的，“只有我们公司的业务，才能在这些地方卸货。”俨然把公共通道变成了私人的商用通道。

　　近来，对十三行地区乱停车现象整治之严格也使得不少货车有所收敛。除了专门的卸货点外，十三行其他位置都有警示牌“道路两旁禁止停车装卸货”。街坊都说，“现在没人敢在这里卸货了，都是把大车停在外面卸货，再用手推车把货物拉进来。”

　　然而，上有政策，下有对策。一位运货师傅悄悄和记者说，“下午时候没货车了。一般上午卸货的车特别多，早上五点到八点的时候，这边都有不少货车。但是一到早上八点，就都撤了，因为交警上班了，他们会来查的。尤其是中午，查得特别严重，那时候货车最少。”

　　难点

　　已有货车车位仍乱停

　　交警称无法时时监管

　　然而，货车乱停的问题到底应该怎么办呢？记者分别就此采访了岭南派出所和荔湾区交警大队的工作人员。

　　岭南派出所的李先生表示，停车的事情他们管不了，他还说：“人家车要卸货也不能不让卸啊，乱停车的事情只要群众反映给我们，我们就会反映给交警部门，主要是起到一个交流和沟通的作用。”

　　荔湾区交警大队施先生承认乱停车的问题属于他们的工作范围。他说：“我们每天都有安排交警在各个街道上巡逻，监管乱停车问题。目前十三行一带管理效果是较好的。”但是关于桨栏路被堵住的问题，施先生说：“去年有群众向我们反映桨栏路的问题。那时候是有两个外地大货车长期停在那边装卸货，简直把桨栏路当仓库用。当时，我们就和咪表公司联系了一下，在路边划了车位让他们有地方专门停车，不用到处乱停。之后关于桨栏路的问题，一直都没有接到任何群众的反映。所以，我们没有去特别关注，而是和别的地方一样的巡逻。” 施先生也表示，交警人数有限，乱停车的问题没办法时时刻刻监管。

　　观点

　　十年改造路收效甚微

　　不如建商厦就近迁入

　　尽管在刚刚发布《关于加强主城区临时建筑、货运市场和批发市场管理的通告》中明确提出，限定的主城区范围不再新建、扩建货运市场、批发市场。但原有的老城区货运场、专业市场如何改造，却是长期困扰当地街坊和管理者的一大难题。

　　广州社科院研究处处长彭澎在接受羊晚记者采访时说道：“这是一个难以解决的大难题。”彭澎说，早在十年前，政府就着手进行老城区专业市场的改造，力图把货运点迁出内环。十年间，此类改造的声音不断，但直到现在都收效甚微。原因在于，老区的商铺已经形成了自己的经营传统，在老区生意较旺，故店家顽固，不愿意搬出。彭澎也很为老城区这样的经营模式感到担忧，这是一种很落后的模式，对建设广州商贸中心无益。现在旧城区货运市场难于管理，各个部门也是无可奈何。“如果不顾商家情感，强力迁移，一定会造成很多问题，会伤害原有的市场。”

　　彭澎也提出了一种理想的模式，即在附近修建新的商业大楼，将专业市场就近迁入。彭澎也承认，这是一种理想的模式。他说，“真的操作起来会遇到很多利益的冲突，‘进场费’、‘装修费’肯定是少不了的。”