---

    我国塑料工业是世界生产大国、出口大国、消费大国。数据显示，2012年合成树脂表观消费量为7036万吨，塑料制品表观消费量约为8400万吨，约占世界塑料消费总量的1/3。据统计，“十一五”期间，我国废塑料回收量逐年增长，废塑料回收量总量累计达到4600多万吨，回收总值约2950亿元，回收量年均增长率为14.47%。“十一五”期间，我国回收利用4600万吨废塑料，有效促进了节能减排工作，共计节能1860万吨标准煤，减少废水排放46.5亿吨，减少固体废物排放1.4亿吨，减排二氧化硫232.6万吨，减排二氧化碳4463.8万吨。

　　4月21日至4月22日，第十一届中国塑料回收和再生大会在上海召开，会议上，据中国废塑料协会会长杜欢政预测，我国废弃塑料应用的市场价值在1000亿元以上。

　　洋垃圾流入已成为小概率事件

　　大部分类型的废塑料在《巴塞尔公约》中明确界定为无害废物，可以在全球范围内自由贸易，近年我国不但每年进口约800万吨以上的废塑料，全球各发达国家之间也存在大量的废塑料贸易。数据显示，2012年我国进口废塑料达889.69万吨，同比增长5.8%。

　　据海关统计，我国每年也有少量的废塑料出口。我国废塑料出口的主要国家和地区有美国、马来西亚、香港、泰国和日本。相比出口废塑料，我国仍以进口废塑料为主。由于对资源需求量旺盛、劳动力廉价等因素，全球每年约50%的废料均被运往中国。

　　专家介绍，现在废料资源在国际市场竞争越趋激烈，发达国家本地的再生商以及东南亚、印度等地的采购者采购力度越来越大，不断在大力度地控制资源，再生资源已经在国际经济活动中越来越重要。目前，我国已经建立了完善的进口废塑料管理体系，洋垃圾进口到国内的几率、可能性非常低，进口废塑料洋垃圾的犯罪成本非常高、获取的利润又难以保证，从进口环节流入洋垃圾已经成为小概率事件。

　　中国废塑料产业进入大工业园区模式

　　1994年到现在，中国废塑料行业进入了蓬勃发展阶段。大多数的废塑料都能得到回收利用，一些过去没办法利用的复合材料也得到利用，形成废品回收点、集散市场等，形成了以社区回收站点为基础，以分拣加工中心为节点，以大型再生资源回收利用基地为枢纽，形成再生资源回收利用的网络和产业链条。目前，我国已逐渐成世界上最大的进口废物大国，国内废塑料加工企业总共有3000多家，而进口废塑料加工利用企业数量就有近1600家，废塑料进口数量居世界第二，占我国海关年进口固体废物总量的25%左右，每年高达800万吨。

　　产业的蓬勃发展随之而来的是环保的问题。2007年1月，CCTV《经济信息联播》援引英国天空电视台的报道，素有“欧洲垃圾箱”之称的英国，每年向中国倾泻大量的废物，已经对中国一些地方的环境造成了严重污染。德国《每日镜报》也报道，广东省汕头贵屿地区有大约10万人口靠拆卸来自世界各地的废旧电脑以及各种电器零部件为生，空气闻起来有一股烧塑料的味道。中国同样也是美国和日本的垃圾出口的主要对象，约占出口总量的90%，而且这些垃圾主要是产业废弃物。

　　对此，据国家发展和改革委员会发布的《中国资源综合利用年度报告(2012)》显示，废塑料再生利用产业已成长为经济发展中不可或缺的资源型环保产业，作为可再生资源的废塑料已成为我国资源综合利用的重要组成部分，为提高石油资源利用率和减轻环境污染贡献了力量。

　　为缓解正规塑料加工增加的成本和治污压力，我国也相继出台了一些政策鼓励、引导废塑料加工利用集散地对废塑料加工利用散户实行集中园区化管理，集中处理废塑料加工利用产生的废水、废气和固体废物。

　　据统计，截止2013年上半年，我国已建、在建的工业园区、特色产业园区、高新技术园区以及生态工业园区多达29家，并且将在2015年达到50家。