点击数:287 更新时间:2004-9-2
有关部门的一项材料表明,河南省城镇化进程进入历史上最好的发展时期,建设步伐明显加快。
这份材料显示,去年以来,全省坚持实施区域性中心城市带动战略和大城市、中小城市、小城镇“三头并举”发展方针,城镇化工作取得了明显成效。
郑州市把郑东新区起步区作为工作重点,目前,已引进项目一百多个,道路、供水、供气、供热、通讯等基础设施日益完善,郑州国际会展中心、河南艺术中心、龙子湖高校园区等重点项目建设如火如荼。中心城区的保护改造工作也全面展开,今年郑州市更以创建国家卫生城、园林城、环保模范城为目标,推进中心城区的改造走向深入彻底。
洛阳市以打造沿河城市为目标,不断加快洛南新区的规划和建设步伐。日前,洛南新区水系工程已开工建设。
中原城市群的开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源等,以建设地方区域性中心城市为目标,整合城市资源,加快产业整合,突出城市特色,完善城市功能,提高城市整体竞争力。
其他9个城市也根据当地独特的自然、人文资源和区位优势,突出特色,完善功能,提高品位,增强其辐射带动能力。
全省加大了对26个重点县(市、区)的扶持力度,使其特色更加突出、功能更加完善、辐射带动能力进一步增强。以123个重点镇为重点,全省小城镇努力改善基础设施,形成了一批规划科学、规模适度、经济繁荣、管理有序的中心镇。
全省各地推进城镇化进程的思路更加明确,多项改革进一步深化:
城镇基础设施建设步伐加快。全省去年新增发电装机容量172.7万千瓦,17个省辖市和济源市城网改造全部完成。一批供排水、污水和垃圾处理、燃气管网、供热管网、城区道路、园林绿化、卫生设施、环境治理等项目相继开工建设,城市面貌大为改观。
城市服务业基础设施和公益性建设进一步加强。2003年,全省建设了18个市、106个县级传染病医院和18个市的急救中心,城市医疗救助体系逐步完善。10余所高校新校区投入使用,普通高中、中等职业学校建设和中小学危房改造力度加大。旅游事业及相关产业快速发展,城市品位提高。郑州、新乡等市一批标准化社区的启用,大大方便了居民的生活。
各地积极围绕产业升级发展特色工业,以工业化促进城镇化。郑州高新技术开发区、经济技术开发区招商引资力度加大,一批高技术项目入驻园区。洛阳着力建设先进制造业基地,城市定位更加明确。上街、长垣、漯河、淮阳、鹤壁等特色工业园区试点成效显著,壮大了地方经济实力。
此外,城镇化建设的各项改革也取得了新的突破。一是各省辖市加大户籍制度改革力度,基本解决了阻隔城乡二元分割的户籍管理制度问题。二是通过推行调整新增建设用地土地有偿使用费征收等办法,为扩大城市用地规模提供了支持。三是一批城市通过撤销乡镇设立街道办事处或撤销郊区设立新区等方式,使城市空间布局趋于合理。四是多元化的城市基础设施和公用设施投融资体制开始形成。
值得一提的是,中原城市群经济隆起带建设工作启动,已初步建立了中原城市群联动发展机制,明确了从构建郑洛城市工业走廊、实现交通互通、整合旅游资源、推动教育、信息、科技、金融等资源共享共建、加强生态建设等领域入手,逐步推进中原城市群一体化进程的基本思路,并制定了一系列促进中原城市群经济隆起带发展的战略措施。
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