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　　一场全新的改革试验正缓缓拉开大幕。上个月,国务院正式批准设立中国(福建)自由贸易试验区。这块“改革的试验田”,正在体制创新、投资管理体制改革、贸易发展转变、金融领域开放创新等方面酝酿诸多超前的改革新举措。

　　这是一盘很大的棋。作为中国(福建)自由贸易试验区“一区三片”之一,福州自贸区的“试验田”怎么种?如何把握机遇,为开放型经济寻找新路径?如何才能在福建自贸区建设中走前列?

　　从市自贸办获悉,福州正瞄准重点领域,立足项目带动,力争在先进制造业基地、海丝建设重要平台、两岸服务贸易与金融创新合作示范区等三大定位上取得实质性突破,将自贸区打造成为福州新区开放的新引擎。

　　先行先试筑改革高地

　　自贸区战略属于国家战略,福州市委、市政府高度重视自贸区建设工作。

　　早在2014年1月下旬,福州市就开始启动自贸区申请工作。在申报方案数易其稿后,去年11月中下旬以来,福州市自贸区建设推进工作全面提速。11月18日,福建省委常委、福州市委书记杨岳主持召开福州自贸区筹备工作领导小组第一次会议。

　　千呼万唤始出来。2014年12月12日,国务院确定在广东、天津和福建再设3个自贸区;12月28日,全国人大授权国务院调整第二批自贸区法律法规,这标志着3个自贸区建设全面启动。

　　福建自贸区获批,福州跻身其列。根据国务院确定的范围,中国(福建)自由贸易试验区福州片区面积共31.26平方公里,主要集中在福州经济技术开发区、福州保税港区2个区域,具体细分为6个片区。

　　新起点,新挑战。福州自贸区的“试验田”怎么种?如何将自贸区打造成为福州新区开放的新引擎?如何为新一轮的改革开放探路?面对这个全新的课题与领域,福州自贸区何去何从?

　　答案不言而喻,“惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜”。依托省会中心城市的优势,福州市大胆先行先试,率先复制推广实施上海自贸区成功经验,落地“先进区、后报关”等14项监管创新制度和“即查即放查验放行模式”等6项检验监管创新制度;积极融入国家“一带一路”建设,争取向国家申办“21世纪海上丝绸之路博览会”,深化两岸金融、冷链物流、跨境电商等方面的产业合作,引进台湾合作金库商业银行和阿里巴巴“一达通”等一批“高大上”企业,取得初步成效。2014年全市新备案登记企业和新增注册资本分别比增101%和245%。

　　下一步,福州市自贸办有关负责人表示,经过3~5年的努力,力争将福州自贸区建设成为具有国际水准的贸易投资自由便利、产业体系先进发达、政策监管安全高效、司法体系公正合规的自贸区。

　　负面清单、非禁即入、体制制度创新……伴随福州自贸区的成长,一系列新的改革理念与举措将在福州落地生根,蔚然成风。福州,将成为改革开放的“新高地”。

　　打造“海丝”建设重要平台

　　自贸区既是改革创新的试验田,也是区域经济开放的新高地。随着福州自贸区建设工作全面启动,在这块方兴未艾的投资热土上,一个又一个的先进制造业项目将如雨后春笋般出现,一个具有竞争力的制造业先进基地将快速崛起。

　　在位于福州经济技术开发区的华映科技(000536,股吧)集团,继去年科立视一期项目顺利投产后,今年科立视二期项目又将“上马”。据介绍,二期项目以触控材料研发生产为主,计划建设3条生产线,预计年产盖板玻璃8330万片,若全部达产,市场占有率有望提升至15%以上。华映科技集团有关负责人表示,随着福州自贸区建设工作全面启动,华映科技将以福州为轴心,继续对接、整合台湾中华映管的产业优势,做大做强光电显示行业。

　　华映科技集团的大举扩张,只是自贸区建设的一个生动案例。乘着自贸区的东风,“福州制造”向“福州智造”的转变之路走得越来越快。市自贸办有关负责人表示,福州市将着眼两岸、面向世界,开展优势互补,创新合作形式,大力推进新一代信息技术、通用航空、高端装备制造等新兴产业发展,重点推进中华映管面板、福州通用航空生产基地、普天国脉新一代信息产业研发和生产基地项目、科立视一期及二期等一批龙头企业项目,探索闽台产业合作新模式,促进闽台产业的深度融合。

　　先进制造业如火如荼,“海丝”建设也热火朝天。福建师大考古与博物馆学研究生导师欧潭生认为,福州既是“海上丝绸之路”的起点,也是陆上“丝绸之路”的重要节点,在绵延的丝路上积淀深厚。为融入国家“一带一路”战略,福州正加速建设21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市。福州市自贸办有关负责人表示,福州自贸区将着力构建“海丝”建设核心先行区,加快21世纪海上丝绸之路基金、中国—东盟海产品交易所建设,并争取举办“21世纪海上丝绸之路博览会”,探索在两岸与海丝国家互联互通、大宗产品交易、海洋经济发展。

　　构建两岸融合发展新模式

　　立足两岸、面向世界、服务全国是国家设立中国(福建)自由贸易试验区的主要战略要求。在自贸区的视野下,探寻属于福州特色的自贸区模式,打造“福州版本”,应是未来福州抢占发展先机、赢得主动的路径选择。

　　商务部国际贸易经济合作研究院研究员李光辉,是研究自贸区问题的主要专家。他认为,福州是改革开放前沿,又有大陆距离台湾最近的省会城市的地缘优势,在以对台交流合作为重点的福建自贸区格局下,将拥有更广阔的发展前景。

　　近日,跨境电商巨头阿里巴巴“一达通”落户榕城,每年将带来50亿美元的出口。下一步,福州市将引进亚马逊、京东等大企业,发挥纵腾集团等本地龙头企业力量,强化与台湾电商行业的合作,探索与台湾在电商物流、平台建设、人才引进和支付等领域两岸电商合作共赢新模式。

　　2014年5月,瑞芯微电子牵手英特尔,合作推出移动系统芯片平台。以此为载体,福州自贸区将吸引台湾技术人才共同合作,加快国脉电信网络技术服务外包基地(二期)等项目建设,探索两岸在服务外包、软硬件研发、文化创意等服务贸易领域的合作。

　　日前,福建省首家全台资银行分行—台湾合作金库银行福州分行在榕开业,台湾彰化银行和华南银行福州分行也即将揭牌。站在新起点上,福州自贸区将扩大两岸人民币结算和新台币清算业务,推进两岸金融领域对外开放,拓展金融服务功能,开展两岸金融合作先行先试。

　　福州一直是两岸交流的“先行者”和“探索者”,并已成为两岸无论是经济还是文化合作交流最活跃的地区之一。如何构建两岸人文融合示范区?福州自贸区将以中国船政文化城为载体,发挥船政文化“海峡两岸交流基地”作用,打造“海峡两岸文化融合产业基地”。同时,推动琅岐对台综合码头及海峡旅游集散中心建设,增强台湾青年对祖国大陆的归属感和认同感。“机者如神,难遇易失。”经济新常态下,新的梦想正在开启,一个更加开放的时代正在到来。站上国家战略的风口,福州市将紧紧围绕体制机制创新,学习借鉴上海自贸区先进经验,积极先行先试,凸显对台特色,努力在全省自贸区建设中走在前列,为福州乃至福建的科学发展跨越发展提供新的动力。