只有强强联手没有弱弱结合
为什么要在今天进行如此大范围的区域调整?调整的依据是什么?将带来什么样的发展?记者昨天就此采访了广州市经济研究院副院长刘君里,他认为,广州要成为一个国际化的大都市,区域调整已经是“箭在弦上,不得不发”。
记者:为什么会有这样的合并呢?
刘:由于历史原因,广州各个区本身发展就不平衡。到现在,老城区面临面积小、人口密度大的问题,严重限制了其发展空间。而像开发区这样的新城区,发展空间足够大,但却没有自己一套完整的区域行政管理机构,社会管理部门的设置过于粗放。这次区域大调整就是给新旧城区一个新的机遇,重新塑造各个区域的整体形象,让他们特色更明显,优势更明显。
记者:您觉得这次区域大调整,划分的依据主要是什么?
刘:这次划分从表面上看,只是地域性的结合,实际上有更深层的考虑在里面。合并的区域,从经济结构、经济模式上都是很相似的。比如说,东山和越秀,这两个地方的商业发展最繁华、最热闹。而荔湾和芳村,则是对外贸易比较集中的地区。所以,这四个区域的结合是有内部联系的,从经济结构上来看能很好地融合。
记者:合并之后,他们之间会如何发展自己的优势?
刘:比如东山和越秀,集中了广州最繁华最热闹的地段,而且都是历代行政官邸所在地,历史文化方面的特点也比较集中,这都方便他们发展文化经济,在文化旅游方面形成拳头产品。
而芳村和荔湾,荔湾在贸易经济方面的历史很悠久;芳村虽然历史不长,过去不太发达,但随着广州西进路线的推广,佛山、南海经济的发展给芳村带来了新的机遇,未来将是新的贸易发展区,是商品交流、人员消费的集散地。芳村和荔湾的结合正好把新旧贸易点结合在一起,扩大了广州商业贸易发展的范围。
而萝岗综合了天河、白云、黄埔、增城的一些区域,这些区域整合后,将更利于它们间的沟通发展。另外一套完整的行政区域机构将更利于这个区域经济的稳定发展。
记者:经过这次调整,广州是否会出现有些人担心的“弱弱结合、强强联手”的现象?
刘:首先,从实力上看,这几个区域都不存在什么弱方,只是各自的特色有所不同。职能划分更加鲜明是世界上很多发达国家的发展趋势。广州要成为国际大都市,区域调整是必然趋势。经过这次调整,广州各个区域的不同功能将更为突出,力量更加协调。根据各自优势资源的整合,每个区将形成新的发展极,拉动广州经济的整体发展。
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