9月26日,广西柳州市招商推介会在广州举行。柳州作为一个没有资源优势,没有区位优势,包袱十分沉重的老工业基地,近年来通过“四个再造”,成功地再造了一个工业柳州,为粤商投资提供了广阔的天地和机遇。
精神再造:
解放思想培育新柳州人
在改革开放之前,桂林、南宁、柳州的工业总产值分别是9亿、10亿、11亿,前后相差仅一两个亿。改革开放后,柳州成为全国最早进入综合改革试点的城市,也是华南仅次于广州的第二大工业城市。柳州当年奋勇争先的发展干劲被称为“柳州精神”。
但是,随着市场经济体制改革的逐步深化,在计划经济时代建立起来的柳州,工业基础在结构和内涵上都出现了诸多的不适应:国有企业机制落后,国有资产比重过大,投入小,发展后劲不足,导致产品开发能力和竞争能力不够强。
对此,柳州市委市政府敏锐地认识到,“再造一个工业柳州”首先应该是柳州精神的再造。
从2003年开始,柳州在全市开展了以“面对新形势,柳州怎么办?自己怎么办?”为主题的解决思想再讨论活动,在找问题、查原因、改不足上下工夫,把解放思想落实到各项具体工作措施中。
柳州市委书记吴集成说:“再造一个工业柳州,是先从解放思想开始的。”
一方面,柳州定期邀请国内外有关专家学者到柳州讲课研讨,借助“外脑”为柳州人“换脑”;另一方面,柳州市委市政府每年还斥资300万元资助20名经选拔确定的人才前往国外进修。
理念再造:
新型工业化道路越走越宽
“再造一个工业柳州有两种途径,一种是外延扩大再生产;另一种是外延和内涵相结合,即注重现有企业的挖潜、改造、提升,这是投资最省、见效最快的扩张办法。”吴集成对记者说。
柳州市长陈向群强调,“再造一个工业柳州”必须走新型工业化的道路。
目前,来自欧美的多家著名跨国公司都以各种方式落户柳州。在西部诸多城市中,柳州在对跨国公司的吸引上无疑称得上是一枝独秀。
在跨国公司纷纷相中柳州的同时,不少国内大企业也对柳州情有独钟,一汽、二汽、上汽这些国内汽车产业的“巨头”都已将柳州作为各自重要的研发和生产基地,万向集团、上海复兴等知名的民营企业财团也将柳州作为进一步扩张的重要平台。
体制再造:
建立新型的经济体制
“以前的改革没有从根本上触及企业的产权制度,改革的开放度也不够,没能使工业企业获得应有的活力。”回顾“九五”期间柳州的“低迷”,市委书记吴集成这样总结。
市长陈向群表示,再造一个工业柳州,必须推进体制创新,增强经济活力。
据柳州市国资委介绍,自2002年柳州市出台“1+4”国企改革文件以来,截至2005年3月底,在计划改革的177家国有企业中,有153家申报了改制立项,其中133家的改制实施方案已获产权持有机构或主管部门批复实施。
柳州市国资委调查发现,多数改制后的企业生产经营情况比改制前明显好转。
环境再造:
既要金山银山又要碧水蓝天
和一些传统的工业城市一样,柳州走过以牺牲环境为代价的老路。大气污染和水体污染一度比较严重,曾经被列为全国四大酸雨区之一。
进入21世纪之后,柳州市委、市政府花大力气进行了环境保护工作,终于摘掉了“酸雨区”这顶令人尴尬而沉重的“帽子”。
2005年以来,柳州市进一步提出实施“碧水蓝天”工程。
“在‘再造一个工业柳州’、加快经济发展的同时,进一步加强环境保护,改善城市环境质量,确保人民群众喝上干净的水、呼吸到清洁的空气。”市委书记吴集成这样表示。
在逐步解决历史遗留环保问题的同时,柳州市对新项目的审批严格按照“增产不增污”的原则,对污染重、不符合国家产业政策的项目坚决说“不”。
根据柳州市环保局检测,截至5月底,柳州柳江河饮用水保护河段继续保持国家地表水Ⅲ类水质标准,市区空气质量比去年同期有所好转,酸雨频率比去年同期下降8.2%。
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