厂商之间的利益博弈，单仅一个规章恐怕改变不大。时报记者 黄亦民 摄

      针对零售行业“店大欺客”和“客大欺店”两种行为做出规范的《零售商供应商公平交易管理办法》(以下称《办法》)11月15日正式实施。不过，近日记者在广州发现，有商家已调整策略，被明令禁止的“进场费”变身“选位费”，部分供应商对《办法》能否真正起作用表示怀疑。

　　日前，广东省经贸委服务流通处处长张文献接受记者采访时表示，对于零售商各种乱收费现象，接下来将严查严处。近期，省经贸委将会联合省工商、税务等单位及相关协会召开一次推进《办法》实施的讨论会，制定具体的实施细则。

　　苛捐杂费多近20多种

　　“虽然《办法》已实施，但现在超市各种费用还是照收。”供应广州几大超市的某凉茶企业销售主管何先生满脸无奈告诉记者，目前他们的产品新进几个超市，虽没有了“进场费”这一条款，但现在却变成了“选位费”或“服务费”。以某超市为例，他向记者算了一笔账：一个品种进一家店的“选位费”要5000元，条码费是1500元，如果该超市在广州有5家分店，那么“选位费”和条码费总计要交3.25万元。此外，每年还要交过节费，店庆费、新店赞助费、宣传牌及促销用品制作费、刷卡手续费、进货折扣、退佣等等20多种费用。

　　据他统计，截止到目前，今年仅各家超市新店开业赞助费一项，就交纳了10多万元。他指出，目前食品行业平均利润率在10%以下，但交纳各项费用占去20％左右。因此许多食品企业挺而走险压缩生产、流通成本。最后，他还向记者再三强调，不要公开透露真实姓名，“我担心超市把我们清场，这样我们的生意就没办法再做了，货款也更难要回来了。”

　　商务部改革发展司副司长王晓川告诉记者，由于零售商的不公平交易，一些供应商不堪重负，为转移费用，或提高商品价格,或降低商品质量，主要损害的是中小供应商的利益，最终损害消费者利益。

　　行家倡建“欠款预警机制”

　　“《办法》规定对违规企业最高处罚不超过3万元，这对财大气粗的零售商来说，简直是九牛一毛。”

　　连日来，记者在调查中，有供应商认为，规定处罚过轻，并不能起到很好的震慑作用。另外，也有供应商认为，《办法》实施由哪些部门来管理也不太明确。

　　广东省连锁经营协会会长孙洪建议，建立款项拖欠预警机制和零售企业信息通报制度，提前告知供货商真实信息，规避经营风险。孙洪认为，《办法》缺乏对违反者的处罚，包括黄牌警告、向社会公布、罚款等,也缺乏对零售商的日常监管措施，如月报表、日常核查等规定。

　　针对《办法》实施存在的各种问题，张文献指出，要根据广东的具体情况，尽快召开研讨会，制定具体的实施细则；此外，要加强宣传、呼吁受害方举报，曝光典型案例。

　　■新闻背景

　　封杀“进场费”

　　国家五部委联合颁布的《零售商供应商公平交易管理办法》本月15日起实施，规定禁止零售商收取合同外的促销服务费，不得以签订或续签合同为由收取或变相收费；不得向使用店内码的供应商收取超过实际成本的条码费；在未提供促销服务时，不得以节庆、店庆、新店开业、重新开业、企业上市、合并等为由收取供应商促销服务费用等。一旦违反规定，可处以最高不超过3万元罚款。