核心提示
珠三角处于工业化的中后期阶段,广州是中心城市,它不单是珠三角、广东省,还应是华南地区、泛珠三角地区的中心城市,广州必须要依靠发展现代服务业,才能有效克服劳动力成本、土地成本、经营成本上升所产生的经济发展阻力,形成广州中心城市经济发展的新动力,强化中心城市的竞争力。可以说,广州发展现代服务业,事关区域协调发展大局,事关广州经济发展的国际化程度,事关新一轮思想大解放促进新一轮大发展是否“落地”。
继成功实施“中调”和“退二进三”等战略后,广州市委昨日举行现代服务业专题调研会,显示广州进入调整产业结构,促进科学发展的新进程。
在广州市产业结构中,第三产业比重已超过57%,在全国大城市中仅次于北京。但这决不意味着广州可以满足现状、故步自封,作为中心城市,广州更应充分利用国际服务业加速转移和粤港澳经济合作不断加深的良好契机,依托自身区位、产业和功能优势,全面提升广州现代服务业的集聚力、辐射力和竞争力,把广州建设成为立足华南、影响全国、面向世界的现代服务业发展中心。让“广州服务”从“服务广州”向“服务华南”、“服务全国”和“服务世界”拓展。在市委昨日举行的专题调研会上,出席会议的市领导和市直各部门负责人就进一步发展广州现代服务业集思广益,不断碰撞出思想火花。
防止流量经济变成“经过经济”
市政协副主席平欣光在会上有关“经过经济”的提法,给人印象深刻。他说:“中心城市的竞争力主要是体现在两个方面:一是吸引力和聚集功能;二是辐射功能和辐射距离。这就是流量经济的特点。广州交通及各种基础设施都很好,但我们要注意防止这种优势演变成‘经过经济’,我们应该大力发展流量经济。”
“流量经济是与中心城市和现代市场经济发展相适应的一种经济发展模式,通过在中心城市搭建各种平台、创造相应的条件,吸引区域内外的物资、资金、人才、技术和信息等要素资源向其集聚,经有效的组织、整合、运作(发挥搅拌机作用),实现要素资源的增值和放大,再辐射到其他的地区,使广州经济发展的效率及效益倍增。促进中心城市服务能力的增强和相关产业的高端化发展,推动中心城市经济规模的扩大和经济能量能级的提升。”平欣光表示,生产服务业已经成为国际化大都市的标志性产业,广州大力发展生产服务业,对全省、全国,乃至国际经济也大有好处,一个工业发达的城市群,要协调和持续发展,必须要有生产服务业的足够支撑力,如物流业、金融业、商贸业、会展业、信息和中介等等。“这正如朱小丹书记所说,广州不但要大力发展先进制造业,也要大力发展现代服务业,把发展现代服务业作为提升广州经济竞争力和提高中心城市地位的着力点,并以泛珠江三角洲制造业为外延发展方向,扩展广州市现代服务业的辐射能力、辐射半径和发展空间。”
把握粤港澳现代服务业合作机遇
作为区域中心城市的广州,如何进一步促进粤港澳现代服务业合作,是令各界最为关注的问题。市外经贸局长肖振宇昨日透露,在此前穗港合作的基础上,将建立健全高层次的穗港合作联络员制度和年会制度,以协调解决合作中遇到的问题。并将把握CEPA补充协议IV实施契机,采取更优惠措施鼓励香港现代服务企业进驻广州。
争创国家服务业综合配套改革试点
市发改委主任潘建国表示,广州将争创国家服务业综合配套改革与对外开放创新试点城市,以提高对现代服务机构的吸引力。除此之外,他表示要争取将白云空港经济区打造成自由贸易区,力争将广州开发区列入粤港澳创新试验区,将南沙海港经济区争取建设成为服务业对外开放试点创新区,尝试在现代物流、金融保险、商务会展、信息服务和总部经济等重点领域,根据企业的财税贡献进行一定比例的奖励和调整,降低服务业营商成本,吸引知名龙头企业。
“广州要发挥和利用广州开发区高新产业创新活力等优势,加快规划建设广州金融创新服务区,开展金融创新研究和金融业务创新试点。”市金融办主任周建军如是认为。
市经贸主任赵小穗称,已有千年商埠历史的广州,在传统服务业优势基础上,通过改造提升,走出一条有广州特色的生产服务业和先进制造业相互结合、共同发展的产业道路。“把广州塑料、粮食、煤炭、石化等大宗工业原材料交易中心建设成为‘全球采购,广州集散’、辐射全国的大宗工业原材料供应基地。”
“广州服务”要有新突破
“广州服务”如何才能有新突破?市外经贸局局长肖振宇认为首先要完善现代服务业总体招商规划:金融服务业要重点推介珠江新城金融区,积极引进外资银行、保险、证券、基金、资产管理,尤其是集聚力强、影响力大的机构总部、地区总部、营运总部、后台总部和研发部门落户广州。要以联邦快递、UPS、柏灵顿等已落户广州的全球知名物流企业为依托,引进具有先进国际物流管理和服务理念的第三方现代化国际物流企业,带动整个物流产业链的大发展。肖振宇同时表示,希望尽快出台《广州市促进服务外包发展意见》,重点打造广州开发区、南沙开发区、天河软件园、黄花岗科技园等四个中国服务外包基地城市广州示范区。
市信息办主任谢学宁表示,广州应以国际服务外包基地城市和软件出口创新基地为载体,吸引国内外知名软件公司到广州发展,与本地企业合作,融入全球产业链,让广州成为全球信息服务外包中心。
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